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IMF世行亚行同时拉响警报:富国挤占穷国生存空间
来源 东方早报 发布时间 2009年03月10日 08:43 作者
   早报讯 二十国集团(G20)峰会召开前夕,世界银行、国际货币基金组织(IMF)和亚洲开发银行(亚行)等“金融危机消防队”的核心成员纷纷发布评估报告,为发展中国家勾勒出黯淡的“蓝图”,以此告诫发达国家对其施加援手。

  作为4月2日于伦敦召开的G20金融峰会“前站”,G20财长和央行行长会议将于本周五和周六在伦敦召开。

  去年全球蒸发50万亿美元

  世行8日发布报告说,今年全球经济将出现第二次世界大战以来的首次负增长;受贸易量下降、价格下滑及货币贬值等多重因素影响,今年全球贸易额将出现80年来的最大降幅,其中东亚地区损失最大。

  世行上述评估结果相比1月份IMF给出的2009年全球增长0.5%的预期更为悲观。

  与全球经济急剧收缩影响发达国家的主流判断有所不同,这份报告指出,发展中国家将承受最大萎缩压力。

  亚行昨日公布的调查报告佐证了这一判断。亚行估算,去年包括外汇、股票和债券在内的全球金融资产价值共计缩水50万亿美元。

  亚行的估测计入了股票市值不断下跌及由抵押贷款和其他资产担保的债券价值下降的因素,但不包括金融衍生品。这些损失以美元计价,其中约五分之一源自于许多货币兑美元汇率的贬值。

  报告说,亚洲发展中经济体本次遭受金融危机冲击的程度也更大,全球经济不景气对亚洲地区出口导向型经济体的打击尤为明显,例如韩国、新加坡和中国台湾。

  报告估计,不包括日本在内的亚洲地区去年的资本损失为9.625万亿美元,相当于国内生产总值(GDP)的109%,相比之下,全球平均比例为80%至85%。

  美国疾呼全球需求

  和上周五IMF首席经济学家Olivier Blanchard的观点一致,亚行也敦促各国政府着手制定财政刺激计划。亚行警告,许多亚洲国家的刺激计划落后于全球主要经济体。

  此前,Olivier Blanchard也已疾呼,各国政府应着手制定2010和2011年的财政刺激计划。

  “各国政府必须考虑在相当长的时间内继续实施财政刺激。”IMF在为G20财长会议准备的报告中称,平均来说,G20国家计划的刺激措施2009年将达到国内生产总值(GDP)的1.5%,2010年则为1%。

  美国和日本在IMF中分别拥有第一和第二大“投票权”。亚行现任行长黑田东彦是日本国民。

  亚行和IMF发表上述看法之际,美国白宫首席经济顾问萨默斯9日也督促全球领导人将更多公共资金投入到经济中,以协同努力推动需求,使全球摆脱衰退泥潭。

  “消除全球失衡的传统做法是,增大中国的需求而减少美国的需求。现在大家都认为这种办法不对。”萨默斯称,“当前没有哪个国家应该减少对全球需求的贡献。真的是需要全球协作才行。”

  “对于G20集团来说,正确的宏观经济重点是全球需求,这个世界需要更多的全球需求。”萨默斯被普遍认为是美国政府中最支持市场主义的高官之一,上世纪90年代曾担任克林顿政府的最后一任财政部长。

  “经济具有自我稳定性的观点通常是正确的,但在100年的时间里也有几次是错的。这次就是其中之一……在这些错误时期,有必要采取非同寻常的公共行动。”

  上周英首相布朗在美国国会演讲时也强调,需要更多国家贡献力量。

  穷国想借钱都借不到

  然而,在IMF看来,上述动人的“演讲”不可避免地会带来一个新问题:需采取对策应对财政长期不稳——过度支出可能动摇投资人对政府国债的信心。

  IMF指出,各国需保证,目前危机衍生的政府国债发行激增之势是暂时的。IMF并指出,许多主要国家正在应对人口老化现象,这个问题很快将对公共财政造成更大的负担。 

  相比之下,普遍被视作代表欧洲利益的世行,见解更为直接而深刻。

  世行警告,随着资本流动趋于枯竭,发展中国家面临着每年2700亿-7000亿美元的融资缺口。

  世行特别提醒,2009年,新兴市场中有2.5万亿至3万亿美元的公共及私人债务需要展期,其中多数以外币计价。这将给发展中国家政府造成压力,其中许多国家缺乏充足的外汇储备,难以帮助其银行和企业进行再融资。 

  世行指出,随着发达国家大举借贷刺激经济,流向发展中国家的投资“事实上已经消失”,而这种影响将会是长期的。富有国家债券发行大举扩张,可能排挤发展中国家的发行,民间、公共部门都将受到影响。新兴国家将被迫以更高的利率取得资金。

  世行呼吁各国政府、国际机构和私人团体共同努力,帮助发展中国家克服困难。世行行长佐利克说,当前的危机需要全球共同应对,其中防止发展中国家出现“经济灾难”至关重要。

  世行副行长兼首席经济学家林毅夫也指出,发达国家应将其经济刺激计划中的部分资金投向发展中国家。而加大投入发展中国家的基础设施建设则有望产生“更加明显的效果”。 

  世行和亚行不忘警告,发展中国家面临一系列社会问题。

  亚行说,海外侨汇的减少也将对菲律宾和印度尼西亚等国家的经济和社会产生负面影响。

  世行报告则显示,在116个发展中国家中,有94个国家经济增长放缓,43个国家的贫困人口出现增加,而结果可能造成这些国家更多地依赖国外援助。
 
 
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