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国际原油定价权发生巨变
来源 南方周末 发布时间 2009年02月19日 18:05 作者 武建东
     奥巴马上台之后,美国政府重组全球分工的核心不再是石油霸权,而是以美国内需为核心的能源产业革命,其目的之一就是以美国的可再生能源逐步替代原油。这个全球能源生产方式的革命性转型,改变了国际上对原油的未来需求和预期利益,并导致石油定价机制发生倾覆性变化。
  自1860年代以来,石油的定价权大体经历了三个阶段,其一是石油公司定价阶段,这个时候买油还可能送煤油灯;其二就是石油输出国组织定价阶段,这个阶段爆发了几次石油危机,发达国家最终运用美元定价权和期货定价机制夺回了原油定价权;其三就是石油期货定价阶段,这个时期最大的灾难就是爆发了全球金融海啸。
  面对这个全球危机,由美联储前主席沃克、前财长萨默斯和现财长盖特纳构成的奥巴马的经济政策管理团队已认识到,期货定价的原油价格机制已经颠覆了美国的根本利益。在这个机制内,美国政府成为了油气等全球大宗资源产品的美元交易的最终贷款人,利润由全球投机者共享,但是,市场的崩盘却要由美国政府埋单。而且,中国、日本等亚洲国家和地区又成为美元的关键投资人和信用背书人,金融效率由美国创造,市场利益也要由亚洲国家分享。这就相当于中日等国与美国形成了另类复式金融分工体制,在这个全球金融分工中,从某种角度、某个体系看,中日等还居于美国的上端,美国、美元体系反倒成为了中国金融的防火墙,如同中国成了令狐冲,美国成了岳不群,这个全球失衡体制的任何危机都足以重创美国。这就需要改变角色,另造全球竞赛平台,推动美国跳出这种失衡的束缚。
  为此,2009年1月25日美国白宫最新发布的《复兴计划进度报告》中强调,复兴计划的主要投资方向和预期效果包括,推进清洁能源经济:在三年内将可再生能源的产量增加一倍。在三年内运用贷款和其他财政手段来为清洁能源项目调动1000亿美元的私人投资。这个战略转型已使美国进入能源转型的创新时期,低油价不但使美国经济获得喘息,也将自己的对手,从中东、俄罗斯到委内瑞拉的产油国的金融利益软禁起来,而且,中国对美的资本注入也就可以成为美国投资的基础,这个投资不但可以促进美国的转型,还可以解决美国的就业和经济扩张。如同美国成为了银行,中国等成了储蓄人。因此,改变原油定价机制的本质就是建立美国新的战略分工优势。
  这个转变就促使石油期货价格成为政治博弈的棋子。目前,从美联储再到欧洲央行继而到中国、日本等央行又为这个原油价格套上了低利率的枷锁,相当于高油价就被各国联合的力量关进了低价的地狱,因此,2009年石油不再是魔鬼而是棋子,原油定价权正在成为国际政治权力可以驾驭的一个对象,这是2009年石油定价体系最大的变化。因此,我们正处在一个石油定价体系开始转型的前沿,其关键因素就是美国不再会为这种石油期货风险提供最终担保人的保障了。
  我认为目前国际油价正在进入第四个阶段:混合定价阶段。这个价格是一个包括生产成本(10美元-15美元)、维持产油国经济运转需要(视乎具体情况界定)和稳定国际低通胀等核心要素的综合结果,当然,这个定价体系具有临时运转的特点,还需要进一步的战略博弈才会最终形成。
  作者为中国科学院科学时报社首席经济学家
 
 
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