| 来源： |
人民网 |
发布时间： |
2009年02月19日 08:03 |
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美经济刺激计划终于获得通过，并经总统签署。客观地看，奥巴马政府新经济计划对刺激经济有积极的意义，其特点是将保增长和促就业结合起来，通过大规模投资和退税为美国创造300万至400万个就业机会。如果这一美国有史以来最庞大的经济刺激计划能有效地付诸实施，可起到刺激美国经济增长的效用，对世界经济复苏也是大有益处的，但也并不意味着会产生立竿见影的效果。
但另一方面，我们也应该清楚认识到，该方案无疑将使美国政府财政赤字大幅飙升，这在某种程度上将消减经济刺激计划的功效，同时可能导致三方面的强烈“副作用”，让世界很不安。
一是有引发美元大幅度贬值和新一轮金融危机的风险。美国政府的财政、预算“双赤字”已经达到前所未有的程度。刺激计划的“钱从哪里来”？这恰恰是美国公众以及世界各国对美国政府的救市计划最为疑虑，也是最为关切的问题。现在看来，开动“美元印钞机器”仍然是美国政府的唯一选择，直接后果就是美元大幅度贬值，这对大量持有美元资产的国家来说无疑是一场灾难。
二是为全球性通货膨胀埋下祸根。从长远观点看，美国过度借贷或者发行美元将使全球流动性再次泛滥，可能带来的直接后果就是导致未来全球通胀死灰复燃，不仅难以使美国摆脱困境，还会使全球经济“雪上加霜”。
三是可能引发保护主义的恶性循环。虽然此前奥巴马曾多次明确表示，经济刺激计划不应包含保护主义条款，以免引发贸易战。但美国参众两院并不买这位新总统的账，最后通过的7870亿美元的“购买美国货”条款虽然措辞缓和但依然存在，面对既成事实，奥巴马虽感尴尬，却也只能无奈地马上签署生效，为世界做出了贸易保护主义的“坏榜样”。美国采取贸易保护主义举措将引发贸易战，不利于世界经济复苏，没有任何国家会从中受益，将加剧国际经济危机。
美国新经济刺激计划对世界各国的影响是多方面的。中国作为美国的最大债权国，一定要充分认识到自身利益和风险所在，从现实出发趋利避害。一方面要坚决反对各种形式的保护主义，另一方面要采取切实有效的应对办法，尽可能减少外汇资产的贬损。中国可以呼吁建立主要储备货币汇率的稳定机制和货币发行限制机制，防止美国利用其储备货币地位滥发货币；如果有必要再次购买美国国债，可以要求更高的权利保证和更为优惠的价格，也可以发行以人民币计价的外国政府债券，让以美国为代表的对华贸易逆差国家来中国发行人民币外国国债，收购中国的外汇储备，对冲其一部分超发货币，争取在几年的时间内，将中国一半以上的外汇储备调整为以人民币计价，减少外汇储备贬值的风险。
(作者石建勋 为本报特约评论员、同济大学经济与管理学院教授)
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