| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年02月12日 08:05 |
作者： |
孙卓 |
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美国参议院当地时间10日通过了总额为8380亿美元的经济刺激计划。
在只有3个共和党参议员加入到占多数的民主党阵营的情况下，参议院以61票对37票批准了这个把政府支出和减税结合起来的刺激经济法案。
为了确保民主党人获得所需要的60票，因患有脑癌而正在养病的民主党参议员肯尼迪，也特意来到参议院的大厅投下了他的一票。
当天正在佛罗里达州一个经济贫困的社区召开公众议政会的奥巴马，对计划的通过表示欢迎，称之为“一个良好开端”。但他同时提醒人们注意，还有更多的工作要做。
参议院表决通过并非刺激经济计划付诸实施前的最后程序。参众两院议员组成的委员会，还将针对两院刺激经济计划的差异部分达成妥协，形成统一版本后再次付诸表决，通过之后，再交由总统签署。
这次参议院通过的经济刺激计划的规模，大体相当于美国2008年GDP的6%，是美国历史上规模最大的经济刺激计划。这一巨大的投资和减税方案，引发了美国政界和学者的激烈争议。
在参议院进行投票之前，参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔代表大多数共和党议员发言，表达了他们对这个计划的反对。麦康奈尔表示，这个法案没有击中目标，因为它充满了各种各样浪费性的支出。而且也没有得到它会创造就业机会或是使经济复苏的保证。麦康奈尔说：“我们唯一可以肯定的一点是，它增加了我们的债务，而且我们在每一年都会支付更多的利息。”
但当天参加投票的民主党议员一致认为，在经济出现深度滑坡的时候，唯一的解决办法就是政府通过增加支出来刺激经济复苏。参议院多数党领袖里德表示：“这个议案与奥巴马总统的想法一致，也就是通过这样一个计划创造大量工作机会，并且为美国的中产阶级减轻税务负担。在这个计划中的每一块钱，都会起到刺激经济的作用，这就是该法案的目的所在。”
华盛顿智库传统基金会联邦财政事务高级分析师雷德在接受《第一财经日报》采访时表示，在某些方面，参议院通过的刺激经济计划的版本，比众议院通过的版本还糟糕。他说：“在参议院的这个版本中，购买住房的人将被提供1.5万美元的抵税款，这是众议院通过的版本的两倍。这样做会放缓房屋市场本来的发展进度，而且是在奖励那些不负责任的购房者。”
雷德还表示，这样巨大规模的刺激计划，却不一定能收到预想的效果。他说：“任何大规模的建筑工程都需要很多年的准备和计划。那些还在‘摇篮’中的项目，不可能马上就开展起来，更不会很快能刺激经济。”
华盛顿智库布鲁金斯学会经济政策高级分析师费恩斯坦对本报表示，奥巴马在竞选期间提出的为中产阶级减税，认为人们有点余钱就会出去花掉，从而能刺激经济的想法，是不明智的。
费恩斯坦说，人们不会傻到想都不想这个问题：这些钱是以后每年都会有的，还只是他执政的时候有？费恩斯坦说：“奥巴马所提的减税，并不能保证减掉的大部分钱都会快速回到经济发展中。前总统布什曾经为纳税人每人返回600美元的支票，结果大多数人都把这笔钱存进长期的储蓄账户，还有人拿它付了原来欠的债，还有人买了外国制造的商品。所以，这样看，这笔返税的钱并没有对经济发展产生多重要的影响，也没能在任何层面上起到阻止美国经济陷入萧条的作用。”
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