| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年01月20日 05:45 |
作者： |
卢铮 |
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美国第44任（56届）总统贝拉克?奥巴马将于今日宣誓就职。
作为备受全球关注的美国史上首位黑人总统，其上任第一个工作日便把议事日程排满，包括参加全国祈祷会、开放白宫让数百名访客参观、讨论经济与外交问题等。奥巴马此前也多次强调，他就任总统后的第一要务，就是为民众创造就业机会，并使美国经济重新运转。
未来的白宫发言人罗伯特?吉布斯日前也确认，重振经济是奥巴马的首要任务，而巨额经济刺激计划将帮助实现这一目标。为了应对眼下的经济危机，奥巴马已表示，将推迟履行对富人增税的竞选承诺，对重谈北美自由贸易协定、增强工人组建工会能力等棘手问题也不会立刻着手推进。
获万亿以上可支配资金
美国经济自2007年12月陷入衰退至今已12个月有余，成为上世纪80年代初以来美国经历的最长经济衰退。如果持续时间超过16个月，将成为上世纪30年代大萧条以来最长的一次衰退。
对于严峻的经济形势，奥巴马表示，应持有“现实的态度”，经济复苏不可能在一夜之间就实现，即使采取一些措施，形势在好转前也还可能会恶化。
在奥巴马的敦促下，美国国会放行了7000亿美元金融救助计划余下的3500亿美元。众议院民主党人又提出了总额为8250亿美元的新的经济刺激计划。外界认为，这一系列计划将使奥巴马政府获得超过1万亿美元的可支配资金，为其拯救美国经济奠定基础。
在8250亿美元经济刺激计划中，基础设施建设是获得资金分配最多的领域之一，划拨资金为900亿美元，包括道路、桥梁以及下水系统的修复等。此外，奥巴马还将在节能改造、学校设施大规模维修、医疗设备更新等方面进行投资。
此外，经济刺激方案中还包括2750亿美元的税收减免。奥巴马团队已表示，这一刺激计划将创造300万―400万个工作岗位。
对于7000亿美元金融救助计划中剩余的3500亿美元，奥巴马团队表示，将更关注为消费者和企业恢复信贷，而不是用纳税人的钱来为问题银行纾困。从近期花旗集团及美国银行获救的个案可见，奥巴马政府倾向采用只替金融机构提供巨额担保这种较接近自由市场风格的手段，借此恢复投资者信心，吸引资金重新流入市场。
新经济增长点呼之欲出
不过分析人士也指出，奥巴马究竟能在多大程度上实现他的竞选政纲，仍然存在众多不确定性。
中国商务部研究院研究员梅新育认为，奥巴马首要的约束因素是他的行政能力。此外，他的经济刺激计划在财务上的可行性也令人存疑。美国国会预算局本月7日曾预测，2009财年美国联邦政府财政赤字将创造1.2万亿美元的纪录，奥巴马的经济刺激计划可能还需要另外投入8000亿美元，2010年财政赤字很可能超过２万亿美元，这将导致外界对其经济计划资金来源的担忧。
回顾美国经济史，每一次经济增长周期都对应着某个或某几个产业的大发展。分析人士指出，奥巴马时代的美国，可再生能源和低碳产业有望成为新的经济增长点。
清华大学能源与气候项目主任管清友认为，奥巴马的“变革”可能从气候问题开始。奥巴马认为，清洁能源的开发计划是振兴美国经济的一部分，并能够创造出很多就业机会，成为美国经济的新增长点。
根据奥巴马的经济刺激计划，政府将向一批能源项目投入逾500亿美元的资金。其中最大一笔金额为110亿美元，用于改造老化的美国电网。此外，政府还将为可再生能源发电和输电项目提供80亿美元的贷款保险，并投入20亿美元研发高级汽车电池，投入24亿美元研发与碳相关技术等。
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