政府部门要进一步消除央企并购重组的体制性和政策性障碍

　　证券时报记者 郑晓波

　　就中央企业并购重组有关问题，国务院国资委改革局副局长刘文炳日前接受媒体采访时表示，未来几年，中央企业进行市场化并购重组是大趋势，要坚持市场化专业化运作，创新并购重组方式。政府管理部门也应通过改革和创新，进一步消除体制性和政策性障碍，进一步破除市场分割和地区限制，清理各种不利于并购重组和妨碍公平竞争的规定。

　　刘文炳说，当前中央企业还存在国有经济分布面过宽，资源分散，以及主业不突出、核心竞争力不强等问题。并购重组可以进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中、向具有优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中、向具有较强国际竞争力的大公司大企业集中、向中央企业主业集中，实现资源优化配置，提高整体竞争力。

　　他表示，从中央企业的数量和规模来看，已由国资委成立之初的１９６家减少到目前的１１７家；２００３年底１８５家中央企业的资产总额仅为８．３万亿元左右，２０１０年底１２２家中央企业资产总额达到２４．３万亿元，超过８０％的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国家安全和国民经济命脉的关键领域和行业。

　　刘文炳说，央企并购重组出现了一些值得关注的问题。首先，一些中央企业发展战略不清晰，盲目扩张，带来诸多风险。其次，有的企业在并购重组后内部资源整合不到位，难以实现预期目标。第三，伴随着并购重组快速推进，有的中央企业管控能力却相对滞后。

　　对此，刘文炳提醒央企，要高度重视各类风险，特别要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。在实施并购重组过程中，企业要正确把握自身能力，量力而行，高度重视各个环节中的风险。

　　他强调，未来几年，中央企业进行市场化并购重组是大趋势，要坚持市场化专业化运作，创新并购重组方式。国资委将继续加强对中央企业并购重组的指导、服务和监管，切实提高中央企业并购重组的质量和效果。

　　在刘文炳看来，中央企业不能只满足于做“全运会冠军”，还要争做“奥运会冠军”，海外并购是中央企业实施国际化经营的必然要求，是成长为世界一流公司的必由之路。但他也强调，伴随着“走出去”步伐加快，中央企业在进行海外并购过程中，要高度重视并购目标企业所在国的政治、经济、法律、文化等各方面的风险。“之前有的中央企业已经有了这些方面的教训，必须引起重视。”他说。(证券时报)