新三板迎改革年：扩大园区试点，增加做市商制度，“研究转板机制”

　　东方早报记者 忻尚伦

    中国证券业协会副会长邓映翎昨日在上海表示，场外交易市场将成为今年证监会的工作重点之一，而代办股份转让系统（下称“新三板”）园区试点扩大也即将落定，上海张江高新区有望成为扩大试点的园区之一。

　　邓映翎是在参加“张江高新区企业进入代办股份转让系统试点培训会”时作出上述表示的。

　　他说，作为资本市场支持中小企业融资的重要举措，“去年的重点是创业板，今年就是场外市场。”据透露，证监会市场部和科技部正在研究扩大试点的办法，很快就会有结论。

　　目前业界普遍预期，扩大试点范围有望在本月举行的2010年证券期货监管工作会议上宣布。

　　重向个人投资者开放

　　根据邓映翎昨日的表述，今年新三板制度会有大变革，包括增加做市商制度、重新向一部分个人投资者放开交易。

　　“这两项制度将使得新三板市场的交易量大幅提升。”邓映翎当天如是说。

　　所谓做市商，是指在证券市场上的特许交易商，向公众投资者进行双向报价，并在该价位上接受公众投资者的买卖要求，以其自有资金和证券与投资者进行证券交易。

　　另外，就业界关注的焦点——“转板机制”问题，邓映翎称“也在研究中”。

　　所谓“转板机制”，即新三板企业如达到上创业板和中小板要求的，可以不通过证监会发审委审核，而由深交所负责审核直接转板。如此一来，发行费用将大大降低且上市速度也显著提升。

　　其实，在2009年6月前，新三板还是允许部分个人投资者入场交易的。“但为了保证创业板的平稳推出，就一度暂停了个人投资者的交易。”业内人士说，虽然这次重新向个人投资者放开，但会有合格投资人限制，现在新三板的一手交易就是3万股。

　　据统计，目前有60家公司在新三板挂牌交易。邓映翎称，其中有50%的公司的2009年年报都符合创业板上市条件，2009年半年报符合条件的有22家，其中4家已经递交了创业板IPO（首次公开募股）申请。

　　上海最高补贴80万

　　值得一提的是，积极争取张江高新区成为新三板的试点园区，已被列为上海国际金融中心建设的重点工作之一。

　　上海市科学技术委员会副总工程师王建平昨日在同一场合说，上海市政府和区政府将为此提供两级资金支持：对张江高新区内企业改制为股份公司的相关费用给予总额不超过30万元的一次性补贴；对未上市的股份公司进入新三板挂牌的，每家企业按实际发生费用最高支持50万元。

　　此外，他透露，对于收到证监会发审委批复IPO（首次公开发行）申请的股份制企业给予200万元支持；在上交所上市成功的，再支持100万元，在上交所以外交易所上市的支持20万元。（东方早报）