【深圳商报讯】(记者 肖晗)深圳市发改委和客运交通管理局昨日联合召开新闻发布会,宣布完善深圳出租小汽车油价运价联动机制,正式取消出租车燃油附加费调整所需要的两个月观察期。记者同时从发布会上获悉,市交委与市财委已联合展开研究,如油价持续上涨导致出租车燃油附加费突破4元收取上限,有望重新发放财政燃油补贴。
燃油附加费调整取消两个月观察期
据了解,2009年8月,深圳建立出租小汽车油价运价联动机制并沿用至今。其中“红的”在93号油价达到5.65元以后开始收取1元燃油附加费,油价每上升0.87元,多收取1元;“绿的”则在油价达到5.85元时开始收取1元燃油附加费,油价每上升1.28元,多收取1元。同时规定,原则上油价需连续两个月进入高一级或低一级联动区间,即考虑启动油价运价联动机制。
市发改委相关负责人称,该油价运价联动机制建立并实施后,对舒缓成品油价格上涨对出租车行业的影响发挥了积极作用。但今年3月,国家发改委进一步完善成品油价格形成机制,将成品油计价和调价周期由22个工作日缩短至10个工作日,并取消上下4%的幅度限制,而深圳现有的出租小汽车运价联动机制中两个月观察期的设置,造成燃油附加费调整往往滞后于出租小汽车耗油成本的变化。为适应这一改变,经市政府批准,取消现行出租车小汽车油价运价联动机制中设置的两个月观察期。
事实上,记者了解到,2012年以来,国家成品油价格历经16次调整,其中8升8降,期间深圳市共启动燃油附加费调整4次,分别发生在3月20日、5月10日、7月11日和8月10日,距离油价调整最短只有两天,最慢也只有4天,实际已经“跳空”了观察期的限制。
收费标准将通过车载智能终端发布
记者从发布会上获悉,深圳出租车燃油附加费调整程序也将变更。以后当国家成品油价格调整触发出租车油价运价联动机制后,市政府授权由市发改委会同市交委于5个工作日内在市主要媒体和政府网站公告实施。而此前,燃油附加费的调整要经过交委提出申请、市发改委审核,报请市政府审批同意,再正式联合发文实施的繁琐过程。
针对有司机反映,每次燃油附加费调整,都需要更换车内张贴的公告,而每次新公告的印制都需要一定的时间,往往一周左右才能全部张贴到位,因而担心未来油价频繁调整,导致公告需频繁更换,为司机带来新的成本。对此,交通部门回应,在联动机制中,每对应一档燃油附加费收取标准,油价都有一定的波动空间,理论上不会经常出现燃油附加费频繁变动的情况。同时明确,燃油附加费公告应由各出租车公司购买,免费发放给的士司机张贴使用。
此外,客管局称,深圳市正计划将出租车现有GPS设备升级为智能终端设备,该设备带有LED显示屏,未来燃油附加费的调整及收费标准,将可以直接通过该智能终端发布,而无需反复印刷纸质公告。该智能终端将由财政出资,此前项目已经国家交通运输部立项,前期投入达到3700万。
油价持续上涨财政或参与补贴
深圳市红色出租车小汽车燃油附加费此前最高上涨至4元,但市民普遍担心,如未来油价持续攀升,出租车燃油附加费是否也将持续攀升至5元、6元乃至更高。对此,昨日新闻发布会上,市客管局相关负责人透露,目前市交委和市财委正就此问题进行联合研究,目标是尽量避免上述情况的发生。研究结果尚未到可以发布的阶段,但已确定将遵循“四方分担”原则。这四方包括政府财政补贴、出租车公司降租、的士司机承担以及消费者分担。
记者了解到,深圳市财政自2006年至2010年8月间,曾持续对出租车发放燃油补贴,但随后中止。此后油价上涨带来的成本增加,主要以企业发放补贴以及燃油附加费的形式,由企业、司机和消费者分担。目前交通部门重提“四方分担”原则或意味着油价再持续上涨,财政补贴有望重新发放。对于媒体这样的解读,昨日发布会上,客管局新闻发言人予以了直接确认,“你的理解很对!”

