本报记者　于贵丽

　　在2013年夏季达沃斯论坛上,经济学家张维迎与中国移动副总裁李正茂关于垄断的激辩,引发业界广泛讨论。李正茂表示,很多人总给中国移动扣“垄断”的帽子,其实国内三大运营商的竞争非常激烈,中国移动的市场份额确实比较高,但这并不意味着垄断。现在谁不用微信,微信才是垄断。张维迎则反驳称,垄断是政府在某些行业不允许企业自由进入市场。几大运营商之间不是竞争,而是混战,中国移动就是垄断。

　　中国移动与微信激辩的背后,是运营商与OTT竞争激烈的反映。随着移动互联网技术的不断发展,语音和短信业务终将免费,运营商沦为“流量通道”似乎成趋势。但是,OTT在给运营商带来冲击的同时,也刺激着电信行业的变革,这对电信运营商来说既是挑战,又是机遇。

　　行政垄断与自然垄断实有差别

　　首先需要分清楚垄断行为与垄断地位的区别。根据我国《反垄断法》,垄断行为包括经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。《反垄断法》反对经营者滥用市场支配地位的垄断行为。

　　但《反垄断法》并不反对经营者具有市场支配地位。以移动通信市场为例,国内三家运营商中,中国移动的移动用户市场份额占2/3,已经拥有市场支配地位。三家运营商在相关市场的市场份额已经达到几乎百分之百,这也在一定程度上形成了市场支配地位。而在社交软件方面,腾讯的QQ覆盖了绝大多数PC端和手机端,微信用户也已经超过了4亿。腾讯以产品力压群芳,无疑也拥有垄断地位。

　　有分析认为,运营商与腾讯的不同在于,QQ和微信的垄断地位是腾讯公司自己凭借市场竞争得来的,是市场性垄断,而运营商的垄断是行政性垄断。

　　事实也是如此。作为特殊行业,电信业本身带有天然垄断性。这是因为电信行业必须建设庞大的通信网络,才能完成通信的连接,并且电信行业事关国家的神经系统,不可能任何人只要投资都能够进入电信行业。国家对电信营运行业设置“进入门槛”,实际上是政府的一项措施,是保护国家安全和利益的措施。

　　虽然国家政策造就了运营商的天然垄断性,但实际上国内运营商之间的竞争已相当激烈,从运营商白热化的校园竞争可见一斑。另外,民资进入电信业的脚步已越来越近。5月17日,工信部正式对外公布了《移动通信转售业务试点方案》,迈出了电信领域向民资开放的重要一步。7月26日,工信部发布文件,鼓励“符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质”。三大运营商日前也已陆续启动了移动转售招标。原本被三大运营商所主导的电信市场,将迎来更多参与者。

　　运营商与OTT竞争激烈

　　“运营商与微信到底谁垄断”之争激烈,二者之间的竞争更是引人注目。移动互联网时代的到来,在一定程度上改变了IT业界的生态,曾经的电信市场与互联网市场之间存在的“楚河汉界”逐渐被打破。互联网巨头纷纷跨界,以终端应用等为媒介切入电信市场,分食电信运营商的蛋糕。互联网企业来势汹汹,给电信运营商带来极大挑战。

　　在国内,以微信为代表的OTT应用对运营商的冲击尤为严重。据易观国际相关统计数据显示,今年一季度,国内移动IM累计账户数超过10.0亿,达到12.2亿,同比增长率达到85.2%,环比增长率达20.8%;国内移动IM活跃市场全面进入跨网时代,活跃账户规模超过6亿,达到6.3亿。在偌大的移动IM市场中,用户数量已经超过4亿的微信却让电信运营商的飞信、沃友、翼聊等应用逐渐在市场中销声匿迹。

　　于是,“微信威胁论”、“向微信收费”等言论充斥业界。但经历过数月抵触之后,三大运营商对待OTT的态度大有改变,并逐渐走上了合作的道路。中移动开始整顿和开发自己的应用程序飞信、飞聊和Jego与微信竞争;8月5日,广东联通联合腾讯推出了“微信沃卡”;8月19日中国电信也联合网易发布了移动IM产品“易信”。中国联通董事长常小兵甚至以“鱼水”、“水乳交融”形容二者关系。OTT与运营商走上了合作道路。

　　OTT刺激运营商业务创新

　　移动互联网的OTT业务对三大运营商的传统语音、短信业务的替代效应越来越明显。工信部公布的统计数据显示,2013年上半年,整体基础电信企业话音业务收入实现2630.2亿元,增速为0.9%;点对点短信量累计达到2313.7亿条,同比下降11.7%,降幅同比扩大了8.1个百分点。而基础电信企业的移动短信业务收入规模同比减少4.5亿元,连续12个月出现负增长。在此背景下,运营商的营收与利润双双受到重创,其已经处于全新的竞争格局中。运营商尽快探索出可能的方案,寻找到新的利润增长点,成为发展的当务之急。

　　面对OTT的竞争,据中国电信广州研究院宋杰分析,虽然OTT占用了大量的运营商网络资源,但是毕竟给运营商带来了流量和收入,对于哑管道和低值化需要一分为二地看待。而艾媒CEO张毅日前表示,运营商90%以上的价值仍在管道,基于管道的独特价值,发掘新业务、新用户、新模式,才是运营商的“金饭碗”。流量收入将是运营商继语音、短信之后的第三大收入来源,运营商将业务中心转移至数据业务势在必行。

　　中国电信与网易推出易信,被业界认为是电信业变革的信号。翼信总经理张政表示,易信的目标是在六个月达到1亿注册用户,活跃用户超过五千万。目标不小,但能否实现?将易信与微信比较,从LOGO到界面再到功能,其不乏创新之处。但有一点必须明白,运营商与互联网企业的基因有很大差异,互联网企业更新换代速度、对消费者需求的把握、变化速度都非常快,要想推动电信业的发展,运营商基于用户需求的应用与业务创新尤为重要。