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安徽:启动国家禽类储备预案是当务之急
来源:中国经济时报 发布时间:2013年04月19日 14:32 作者:王永群
本报记者 王永群

    安徽是最早出现H7N9患者的地区,从安徽应急处理层面看,目前采取的措施与全国其他地方大同小异:多地活禽市场不关自闭,各地菜市场已经无活鸡、活鸭踪影,由此也直接导致许多养禽龙头企业和养殖大户陷入困境,与此同时,为减少损失,安徽已经启动金融扶持方案,为养禽企业提供贷款贴息等扶持措施。
    中国经济时报记者在采访中发现,对于养殖企业与养殖户来说,巨大现金流中断的即期压力与疫情控制、结束的预期不明,将另一种危险慢慢逼出。
 
    无价无市的活禽市场

    4月15日,安徽省卫生厅通报该省新确诊1例人感染H7N9禽流感病例。患者陈某,男,60岁,天长市人,4月10日发病,15日被确诊为人感染H7N9禽流感确诊病例。 4月17日上午,本报记者赶到患者陈某的居住地、安徽省天长市汊涧镇,镇畜牧站防疫人员正对陈某的住所及周边房屋进行彻底消毒。随后,记者又赶到该镇的一活禽市场,市场空留数条石板,虽然当地政府并没有明确要关闭该市场,但场内已经空无一人。
    汊涧镇活禽交易市场并非孤例。 4月15日,记者在安徽桐城市一菜市场采访发现,市场无一只活禽销售,禽蛋摊位鲜有人问津,其中一位40多岁卖鸡蛋的大嫂,一脸肃穆并带着无助的眼神在涂改洋鸡蛋牌价,“10天前还卖5.5元/斤,现在3.5元/斤都没人要,还有几框再卖不掉就坏了。 ”
    “鸡肉(活禽)摊位关了,前面猪肉摊位也没生意,鸡鸭肉都不能吃,这几天吃蔬菜的人很多,菜价涨了。 ”一位蔬菜摊主告诉记者,“生意还可以。 ”
    本报记者也走访了安徽省合肥市、桐城市、滁州市多家卖场,禽流感疫情让大卖场生鲜买卖区的禽类产品销售颇为冷清,去毛处理的全鸡、鸡腿、鸡爪等整齐地摆放在冷藏柜台里,无人搭理,有的超市干脆撤柜。
    始发于难但不止于鸡,目前在安徽,H7N9阴影已经扩展到鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑、猪肉和鸡蛋、鸭蛋,上述产品交易陷入冰点,至于活禽交易市场,安徽仅在4月10日明确关闭了肥东县徽商城家禽批发市场,但记者采访中了解到,众多活禽市场已无市无价,自行关闭。

    无法估计的更大损失

    “若疫情持续蔓延,随着终端市场销售冰点,整个禽类产业链将面临灭顶之灾,仅现在来说,有形的损失不大,但无形的或将可能发生的损失无法测算,后果远比现在可怕。 ”安徽省桐城市蓄牧局局长姚湖耕在接受本报记者采访时说。
    更大的损失是指,产业链终端养殖户的损失,以及养殖户们无力承担风险后可能推向社会的风险。
    姚湖耕说,安徽活禽产业链的主要环节是养殖农户——养殖企业——批发商——定点零售商——市场。在养殖端“公司+农户”的模式占一小部分,公司委托农户养殖,再以保护价收购,确保农户承担更少的市场风险,农户养殖的活禽统一由公司销售给批发商;更多的是养殖大、中、小散户,直接销售给批发商,通常批发商都较为固定,批发商再分批给各零售商,最后进入终端市场交易。
    4月16日下午,本报记者来到安徽桐城市唐湾镇,吴延春家养了3000多只鸡,他告诉记者,“土鸡以往批发价都在每斤15元,成本在12至13元,批发商收购后卖到上海,现在,我们有近2000只已经可以出栏,前两天1.5元/斤卖了几十只,现在干脆不收了,不卖鸡没钱买饲料,还能撑10天,10天以后真的没有办法。 ”
    “收也不能解决问题,如果大家都还不吃鸡肉,农户无力承担亏损,只能弃养,类似黄浦江的死猪事件可能还会重演,不过,主角不是猪,可能是鸡、鸭、鹅。”吴延春无力地说,想过进行无害化处理,但没钱,也没能力。

    启动国家储备预案是当务之急

    与上海大规模屠杀和关闭市场不同,安徽在此两方面都没有采取过激行为,但由于安徽活禽除内销外,主要销往长三角,而长三角的多个地区,关闭的不仅仅只有活禽交易市场,不少地区已经禁止活禽运输,销售不出去的活禽,本来要运到屠宰场去宰杀,现在却连屠宰场也去不了了。
    此种情形下,企业和农户手中的活禽出现大量积压。另一方面,安徽活禽与猪不同,很多养殖户都是只养不杀,也就是只卖活禽,没有屠宰能力、也没有冷冻储藏设备,有设备的个别企业也已经自顾不暇。
    “政府应立即启动禽类储备机制,将已出栏和将要出栏的活禽出台储备,撬动社会力量进行屠宰、收储,一方面集中宰杀还要更好监测检验,另一方面,从全国来看,检出的H7N9禽流感病毒样本,几乎全部来自批发市场,活禽类发现该病毒的很少,表明禽类本身是安全可食用的,安全的产品也不能吃,只能说明现在的宣传过头了。 ”姚湖耕建议。
    “我天天同鸽子打交道,也没染上病,全国也没听说是哪个上规模的养殖户感染疫情,这样封杀鸽子是不是不公平? ”规模养殖户们反映,没有明确表明,活禽是罪魁祸首,就应该给活禽一个正常出处,国家除了在疫情这一大的层面上给全社会老百姓一个明确交待外,现在疫情发展不明,到了出栏时期的活禽急需一个“归宿”,在民间已经找不到出路,只有靠政府出面,公布收储价格,与其一只鸡一只鸡的补贴养殖户,不如直接收储,可以暂时缓解出栏等一系列难题。至于国储该如何运作,可以比照猪肉储备预案。
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