本报记者 王小霞

　　“2013年房地产开发投资增速将略高于去年；新房销售面积将继续增长；房价会稳中有升，但不会重现2009年的疯狂。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松日前在“2013年中国宏观经济形势展望高层研讨会暨全球宏观经济官产学三方对话系列活动启动仪式”上对2013年中国房地产市场形势进行展望。

　　邓郁松表示，自2012年下半年以来，房地产整体销售回暖的趋势非常明显。资料显示，2012年一季度，商品房销售面积同比降幅超过10％；二季度降幅开始缩小；三季度和四季度当季同比均实现正增长，其中11月份单月商品房销售面积同比增速超过了30％。

　　这种态势能不能持续下去？邓郁松认为，根据目前的房价、城镇居民收入状况和贷款利率情况推断，2013年全国新房销售面积仍会继续增长。

　　据邓郁松介绍，1998年到2012年，用城镇居民户均收入购买一套建筑面积为100平方米、价格相当于当年城镇新建商品住宅销售均价的住房，平均需要9年的时间；用2012年的全国新建住宅均价和城镇居民可支配收入测算，需要大概不到8年时间。即从全国看，目前的房价收入比低于1998年以来的均值水平。由于大多数居民买房都需要借助银行信贷的支持，因此银行信贷政策会对住房消费产生较大影响。2012年两次下调贷款利率，如果2013年住房金融政策不出现大的调整，将有利于住房消费的增长。但也要看到，目前部分热点城市的房价收入比明显高于1998年以来的均值水平，加之部分城市2012年住宅开工面积下降较为明显，部分热点城市的新房销量将低于2012年。

　　 对于房价，邓郁松说，2013年我国将实行稳健的货币政策，对投机投资性购房也会进行有效管理。总体看，2013年，全国新建商品住宅销售均价会稳中有升，但不会重现2009年的疯狂。

　　为保障房地产市场持续稳健发展，邓郁松认为，有三点房地产政策需引起重视。

　　第一，要更加重视实行中性的住房金融政策。不管是从中国自身的房地产市场变化历程来看，还是从美国、日本等其他国家房地产市场变化来看，房地产市场出现大的波动通常与住房金融政策出现较大调整有关。如日本、美国都是在低利率的时候催生出房地产泡沫，又都是在利率大幅提高后造成房地产泡沫的破灭。所以只有实行中性的住房金融政策，才可能避免出现房地产泡沫或其他危机状况。

　　第二，要更加重视市场供求平衡。市场供求失衡会给房地产市场的稳定运行带来不利影响。

　　第三，要更加重视实行区域均衡发展战略解决部分城市高房价问题。北京等部分城市的高房价不单要靠北京适当增加商品房供应量和对投机投资性购房进行有效管理，还要靠区域均衡发展来调节。