1月21日，据中国民航局披露，中国国务院办公厅日前印发了《促进民航业发展重点工作分工方案》，将《国务院关于促进民航业发展的若干意见》各项目标和任务进行了细化和分解。

　　该方案，提出要加快推进空域管理方式的转变，做好推进低空空域管理改革的配套工作。

　　方案提出，在大力发展通用航空方面，要巩固农、林航空等传统业务，积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务;完善通用航空法规标准体系，创造有利于通用航空发展的良好环境。

　　在增强国际航空竞争力方面，方案要求统筹研究国际航空运输开放政策;鼓励国内有实力的客、货运航空企业增强国际竞争力;完善国际航线设置，积极参与国际民航标准的制定。

　　在积极支持国产民机制造方面，方案鼓励民航业与航空工业形成科研联动机制，鼓励国内支线飞机、通用飞机的研发和应用;引导飞机、发动机和机载设备等国产化。在大力推动航空经济发展方面，要选择部分地区开展航空经济示范区试点，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。

　　在完善管理体制机制方面，要全面贯彻《民用机场管理条例》，深化机场管理体制改革，发挥市场对资源配置的基础性作用;加快航油、航材、航信等服务保障领域的市场开放。

　　在完善财税扶持政策方面，要加大对民航建设和发展的投入，中央财政继续重点支持中西部支线机场建设与运营;加强民航发展基金的征收和使用，优化基金支出结构;实行燃油附加与航油价格的联动机制;保障机场及其综合枢纽建设发展用地;按规定实行相应的税收减免政策。

　　在改善金融服务方面，要研究设立主体多元化的民航股权投资(基金)企业;完善民航企业融资担保等信用增强体系。