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内地很难效仿港澳推行“限外令”来源:中国经济时报 | 发布时间:2012年11月01日 10:18 | 作者:周雪松
■周雪松 10月30日,澳门“关于移转不动产的特别印花税”法案正式生效,外地人于澳门买楼需多缴10%印花税,且按揭成数比澳门本地人低10%。仅仅几天时间,香港、澳门特区政府都先后出台了 “限外令”,进一步打击炒楼。 港府在10月26日宣布,将物业的额外印花税提高至半年内转售征收20%,半年至1年征15%,1至3年征10%。除了强化额外印花税外,开征“买家印花税”,对所有住宅物业征收,税率划一为15%,“买家印花税”适用于香港永久性居民以外的任何人士或公司取得住宅物业,而部分交易,包括如涉及香港永久性居民及其非香港永久性居民的近亲,可以获得豁免。有分析认为,港澳政府此举在于严防热钱涌入,防范楼市泡沫。 而近来内地楼市则出现了令人担忧的迹象。有报道显示,曾经被视为投资天堂的内蒙古鄂尔多斯,接连被曝楼市崩盘,八九成项目停工,房价出现暴跌。 据媒体报道,鄂尔多斯过去单价卖到2万多元的房价遭遇腰斩,目前对外仅售单价1万元左右,房价最低单价已经跌破3000元。楼市泡沫破灭直接导致鄂尔多斯部分开发商资金链断裂,有的开发商只能贱卖豪车抵债,当地大量楼盘停工、拖欠民工工资、购房者血本无归,这可能还不是鄂尔多斯最惨烈的时候,业界预计,鄂尔多斯未来可能将出现大量烂尾楼。 目前,业界均在纷纷猜测,谁会成为第二个鄂尔多斯?而近段时间,贵阳将步鄂尔多斯楼市后尘的消息也炒得沸沸扬扬,楼市大有山雨欲来与风声鹤唳之感。 具体来看,无论是鄂尔多斯还是贵阳,导致楼市出现危机的根本原因都是热钱惹的祸。有数据显示,目前鄂尔多斯人均拥有住房三四套,按照当下的建设速度,再过两年市场上的商品房总套数将使人均住房拥有量达到10套以上。贵阳的情况也非常相似,根据不完全统计,贵阳超过50万平方米和超过20万平方米的在建楼盘均不下30个,这些楼盘预计总建筑规模也不下3000万平方米,规划居住人口接近100万人。而根据贵阳市2010年第六次人口普查的数据显示,全市常住人口中,居住在城镇的人口不到300万人。房子盖得太多,要怪只能怪当地政府和开发商,而楼市一旦崩盘,受到伤害最大的还是老百姓。 也许有人会问,为什么要盖那么多房子,难道当地政府和开发商都是傻子吗?其实不能完全这样看,还以贵阳为例,加上流动人口,贵阳常住人口不足500万,而可售商品房的潜在供应量则高达3490万平方米,这意味着供应与需求存在巨大偏差。之所以至此,还是与当地政府和开发商过于乐观有关。据了解,贵阳市60%的购房者均为非本地居民,正是外来需求表面上的强劲,使得当地政府和开发商都忽略了市场风险。 当房地产市场热火朝天,房价不断上涨之时,购房者害怕房价不停地上涨,迫不及待地都想出手买房,城市化的快速推进,热钱大量涌入房地产市场,则进一步助涨了这种楼市虚火,一朝房价停止上涨或者掉头向下,问题必然会暴露无遗。 之所以说楼市存在虚火,是因为购房者并非都是心甘情愿买房,很大一部分完全是被城市化、热钱所裹挟,也有恐慌性甚至豪赌的心理在里边。我国很多地方推行的城市化是强制性的城市化,不管老百姓愿不愿意,该强拆的强拆,不该强拆的也强拆,有政府支持大力推动城市化,房价不断上涨,开发商自然不担心需求。同时,热钱看到房地产赚钱,蜂拥进入这一领域,这些年,各行各业的资金都在滚滚涌入房地产市场,这在一定程度上反过来推动着地方政府和开发商制造更大的泡沫。 有观点认为,贵阳可能会成为继鄂尔多斯、温州之后的第三个楼市崩盘市场。对此,现在还很难断言,不过,由于上述原因,如果有关部门不及时采取必要的调控措施,“鄂尔多斯第二”一定会出现,只是不一定是贵阳而已。 现在的问题是,如何防止第二、第三个鄂尔多斯出现,使楼市在泡沫破灭之前实现软着陆。从大陆的情况来看,效仿港澳推行限外令很难,因为港澳是弹丸之地,有内地不可复制的特殊性,而大陆如果在目前限购令的基础上再推行类似港澳的限外令,则可能加剧和加速楼市崩盘。 再说目前各个地方政府均指望房地产支撑地方经济,推行限外令,没有外地人来买房,买房人减少,开放商也不敢拿地,没有土地出让金等房地产税费收入,无异于自寻绝路,看来,政府要防止这一轮楼市泡沫破灭,还得另想办法,可能只剩下深入改革这条唯一的出路。 文档附件:
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