| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2012年08月17日 08:19 |
作者： |
戴榆;徐杰 |
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戴榆 每经记者 徐杰 浙江舟山、上海报道
兰渝铁路质量举报事件一波未平，又一重大交通基础工程陷入举报漩涡。
日前，有网友杨之君（化名）举报称，浙江舟山跨海大桥中的金塘大桥土建工程（第II合同段）存在非法转包、涉嫌伪造签名等问题。
针对此举报，《每日经济新闻》记者日前分别奔赴浙江舟山、上海等地，就上述工程标段是否转包、承建公司资质是否达标、承建公司内控管理、项目利润等情况展开调查。
/转让篇/
控股子公司承建惹争议
金塘大桥及相邻的西堠门大桥作为舟山大陆连岛工程最为关键一环，也是舟山有史以来最大的基础设施建设项目，于2005年由国家发改委分别批准立项全面开工，2009年建成后舟山大陆连岛工程实现全线通车。
举报人杨之君告诉记者，金塘大桥土建工程（第II合同段）的中标方为路桥集团国际建设股份有限公司 （下称路桥建设），但路桥建设中标以后将全部工程非法转包给上海一家公司――路桥华东工程有限公司 （下称路桥华东），虽然路桥华东为路桥建设的子公司，但并不具备承担这么大项目的资质，存在非法转包嫌疑。
项目确由“子公司”承建
记者在调查采访中获悉，作为舟山大陆连岛工程5座桥梁中规模最大的跨海大桥，金塘大桥已通过交工验收，现通车两年有余，眼下正在筹备竣工验收，而承建金塘大桥土建工程（第II合同段）的路桥华东工程有限公司并非路桥建设的全资子公司，若按照资质要求来定，施工资质存在一定疑问。
路桥建设2006年2月10日的公告称，收到浙江省舟山连岛工程建设指挥部发来的“中标通知书”,表明路桥建设已经中标舟山大陆连岛工程金塘大桥土建工程施工第II合同段项目,该合同中标价7.676亿元，工期30个月。
举报人提供的北京市海淀区劳动仲裁委员会的裁决书以及北京市第一中级人民法院的开庭笔录等文件显示，路桥建设承认金塘大桥项目中标后，由其华东公司负责具体实施建造。
指挥部：不存在中标分包、转包
8月2日，《每日经济新闻》记者来到金塘大桥，该大桥连接舟山金塘岛与宁波市镇海区，尽管天空下着大雨，但仍车流不息，往返于宁波与舟山。
大桥建设与管理方浙江省舟山连岛工程建设指挥部（下称“指挥部”）位于金塘岛沥港镇码头，对于举报人的说法，“指挥部”回应称，相关招投标皆按照法律进行，因为中标方在招标文件中就已经说明，投入本合同段的主体队伍为该集团下属全资子公司路桥集团华东工程有限公司，并不存在中标分包、转包问题。
“指挥部”向记者出示的一份材料中进一步说明：“经公开合法招标，我部与路桥集团国际建设股份有限公司于2006年签订了金塘大桥土建工程施工第II合同段施工合同。该合同段于2009年11月2日通过交工验收，参加交工验收的承包人亦为路桥集团国际建设股份有限公司。”
“指挥部”前党委副书记，现任总指挥助理郑为成进一步解释，“这不是转包，因为是其全资子公司”，“招标文件中也提到了，招标委员会也是审查通过的。我们不是跟它（路桥华东）签订合同，而只是跟路桥建设发生法律关系，施工单位是谁那是他们内部的事情。”
采访当日，记者要求出示当初的招投标文件及协议等资料时，“指挥部”以不便向媒体公开为由拒绝提供。
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