【深圳商报讯】（记者 陈晓薇）昨天下午，市人大办公楼的常委会会议厅见证了一种新的人大监督方式的启用——专题询问会。作为市五届人大常委会第十六次会议的一项重要议程，会议借鉴全国人大的做法，首次以专题询问的方式向政府相关部门发问，而锁定的专题则是民生头等大事“食用农产品安全”。

　　据了解，“专题询问”这种监督方式源自2010年全国人大的尝试。2010年以来，全国人大常委会就财政决算、粮食安全、医药卫生体制改革、保障性住房建设、教育改革等问题，结合审议国务院相关报告，开展了六次专题询问，国家相关部门负责人到场听取意见、回答询问，接受人大监督，产生了很大反响。在全国人大的示范带动下，从去年开始，我国一些省市的地方人大也先后启动专题询问这种监督方式。经过大半年的酝酿，专题询问昨天也正式在我市人大的常委会议上“登台”启用。

　　首场专题询问的题目锁定食品安全，凸显了这一问题在市人大监督工作中的重要地位。事实上，近年来，从建议、重点建议、议案到询问、专题询问，市人大几乎是穷尽所有监督手段来追踪食品安全问题。去年和今年，“加强食品安全监管”连续两年都是被确定为市人大重点建议交付政府办理。在今年的市五届人大三次会议上，市人大代表就已经向卫生、市场监管等15个部门发出关于食品安全的询问案。在人大代表看来，经过多个层级监督手段的推动，市政府及相关部门加大了食品安全的整治力度，并取得阶段性成果。但我市食品安全监管的法制体系、监管体制、生产、流通、检测环节存在的问题还比较复杂，还需要分步骤、有重点地逐步加以推进。食品安全工作仍需“穷追不舍”。

　　在昨天的首场专题询问会上，分管食品安全工作的副市长吴以环，市财政委员会、市机构编制委员会办公室两个财政、编制部门负责人，以及承担食品安全监管职责的市经济贸易和信息委员会、市市场监督管理局、市城市管理局的负责人悉数到场，接受市人大常委会委员的询问。在一个半小时的时间里，委员们共提出了10个问题，涉及监管体制、源头管理、检测、私宰、地沟油、食品添加剂等。

　　关键词

　　非法添加剂 鼓励市民举报行业潜规则

　　问：如何加强对非法添加剂的监管？

　　答：“捷径”就是鼓励举报行业“潜规则”。

　　市市场监管局局长徐友军在回答汪开国委员的询问时表示，食品添加剂非常复杂，目前中国可以合法使用的食品添加剂有2314种，欧洲更多，有2万多种，有时确实连很多监管干部和工作人员都看不懂这些添加剂。因此，市场监管部门首先要加大培训力度，与行业协会共同开展对食品从业人员的专业知识和职业道德培训，提升食品生产经营单位对食品添加剂和非食用物质的了解。同时，还要加大抽检力度和提升检测能力。

　　“有一条‘捷径’可以帮助我们迅速提高对非法使用食品添加剂的监管效率，那就是鼓励市民和行业内人士积极举报行业‘潜规则’。”徐友军说。

　　关键词

　　地沟油

　　每区都建餐厨垃圾处理厂

　　问：如何堵住地沟油重新流向食物链？

　　答：2014年每个区都要建一个餐厨垃圾处理厂。

　　有数据显示，深圳每天产生近2000吨餐厨垃圾，而能规范回收和得到无害化处理的只有极少部分，大量餐厨垃圾流入到不法分子手中，成为餐桌上地沟油的重要源头。

　　食用油工作的难点在哪里？如何管好餐厨垃圾，防止从中提炼的地沟油流回食物链？罗烈杰、王大平两位委员连续发问。

　　市市场监督管理局局长徐友军指出，不法分子对收运的餐厨进行提取的工艺非常简单，只需几口锅即可，他们的窝点隐藏在深山老林等地方，在被查处时，往往弃锅而跑，不日再换山头。此外，地沟油的检测方法也有待确定。这些都加大了相关部门的执法难度。他透露， 《深圳市餐厨垃圾管理办法》已获深圳市政府常务会议审议原则通过，有望在近期公布实施，办法将对全市餐饮垃圾的收运处理实行特许经营，从源头治理“地沟油”，建立起收运处理一体化运行机制。

　　市城管局局长蒙敬杭认为，地沟油需要炼制，没有原料，不法者就无计可施。当务之急是加大违法收集、处理餐厨垃圾的查处力度。他透露，2009年我市大部制改革时取消了该局承担的餐厨垃圾收集行政审批项目，近期市政府已经同意市城管局恢复对餐厨垃圾收集的行政许可制度。另外，我市规划到2014年每个区都要建一个餐厨垃圾处理厂。这些措施，都有助于管好餐厨垃圾，防止地沟油重回餐桌。

　　关键词

　　私宰猪

　　年内建成二、三号屠宰场

　　问：如何杜绝私宰猪，保证肉品安全？

　　答：年内建成二、三号屠宰场，关闭全部16家旧屠宰场。

　　何如、陈涤两位委员询问，”瘦肉精“、私宰猪、病猪肉事件时有发生，政府部门将如何监管和保证我市的肉品质量安全？

　　市经贸信息委副主任邓寿棠在回答时说，按我市1300多万人口算，每天对生猪肉品的需求量是1.82万头。2011年我市定点生猪屠宰场每天的定点屠宰量为1.25万头，只占到需求量的68.68%。今年以来，随着我市“三打两建”工作的有力推进，生猪私宰现象得到了有效的遏制，定点屠宰生猪的屠宰量明显上升。根据6月份的统计，每天的定点屠宰量为1.62万头左右，已经占到1.82万头需求量的89%，且这个量还在不断上升。

　　他说，我市原有16家老屠宰场，基本建于上世纪90年代。根据城市发展和食品安全的需要，我市从2006年启动了屠宰建设工程，计划将16家旧屠宰场关闭，新建4家现代化的生猪屠宰场，编号是一号、二号、三号、四号。但到目前为止，只有一号屠宰场建成投产。目前，二号和三号屠宰场均正在进行设备安装、调试工作，预计今年内竣工投产。四号屠场现在进行主体施工，预计明年初可以建成投产。上述四家屠宰厂建设投产后，我市每天的定点屠宰量可达到2万头左右，届时肉品安全水平将得到较大提升。

　　他表示，将加快新屠宰场建设进度，力争保障新的定点生猪屠宰场尽早投产运营，然后在年内全部关闭所有的旧屠宰场，使市民吃上放心肉。另外，由于我市生猪等肉品95%以上来自市外，来源复杂，管理难度大，建议抓紧研究和探索我市肉品市场的准入制度，建立科学、合理的市场管理制度，使我市肉品市场实现更有效的管理。