| 来源： |
华西都市报 |
发布时间： |
2012年05月10日 10:18 |
作者： |
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5月7日，扬州出台新政，购买成品住房财政掏钱进行奖励，引发争议。
魔码一下 扬州新政引争议
扬州对购买成品住宅的个人，按购房面积进行奖励
业内人士认为，扬州出台新政与其房地产市场成交冷淡的现状有关
政策传递强烈的救市信号，从而引发人们对调控转向的遐想
5月7日，扬州市财政局、房管局联合发出通知，今年7月1日起的一年内，该市个人购买成品住房将获得房屋合同价款4‰—6‰的政府奖励。新政一出，立即引起各方热议：有人认为，当前正处于房地产调控关键期，扬州新政与国家调控精神相悖。
新政是为推广成品住宅
扬州市出台的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》明确，对购买成品住宅的扬州个人，按购房面积进行奖励：90平方米及以下的，给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米至120平方米的，奖励为5‰；对120平方米至144平方米的，奖励为4‰。
扬州市房产局副局长孙蔚告诉记者，该政策所说的“成品住宅”，也就是老百姓一般所说的“拎包入住”的“精装修房”。之所以会出台这个政策，原因在于去年江苏省政府曾发文，明确要推进成品住宅建设，要求到2015年，苏南地区成品住宅新建率达到60%。
奖励政策实际上是变相退税
业内人士认为，扬州出台新政与其房地产市场现状有关。刚刚过去的“五一”，扬州市区住宅三天共成交45套，远低于去年“五一”三天297套的成交量。截至2012年4月底，扬州商品住宅库存量为160.05万平方米。而在今年1-4月份，月均消化商品住宅库存不到8万平方米。以此速度计算，目前160万平方米的库存需将近两年才能消化。
而如此大范围的奖励，资金从哪来？北京中原市场研究部研究总监张大伟告诉记者，根据现行的房地产交易税费政策，每卖出一套房子，地税部门会获得各项税收约为房价的10%左右。从这个角度讲，地方政府的奖励政策实际上是一种变相的退税，是拿少量财政支出撬动大量财政收入的做法。
是否挑战宏观调控政策底线？
近期，国务院有关负责人一再强调，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。在这样的背景下扬州出台奖励购房新政，是否有挑战调控底线的嫌疑？
南京东凯置业总经理包天雷表示，当前楼市正处于调控的关键期，而扬州新政并不是只针对首套房的“刚需”，而是不论大小，只要是成品房都有优惠，这实际对改善性、投资性购房者都是利好。因此，又与国家的调控政策相悖。
“政策影响远超过政策本身。”张大伟表示，作为非限购城市的扬州，自然不存在直接对抗调控大方向的问题，但其出台的奖励政策过于直接，且完全没有区分首套房和多套房的限制，无疑会带给市场一种强烈的救市信号，从而引发人们对调控转向的遐想。 据新华社
政府管房市不要“跑偏道”
扬州市房管局的一纸通知，将其卷入了舆论漩涡。撇开其对于拉动当地商品房销售是否有效不论，就政府直接补贴房产消费而言，实在有职能错位之嫌。
老百姓买房，是选择毛坯房还是“精装修”房，属于市场调节的行为。政府不必为开发商当“向导”，更不应该拿出财政资金，奖励个人买房。
政府是市场的监管者，主要职能是充当“裁判员”。对微观经济活动的直接干预，不仅干扰中央调控政策落实，而且影响政府履行公共服务职能。
尽管扬州市解释，此举并非为了“救市”，但其鼓励购房的意图与做法，无疑将产生“传导”作用。如果各地都照葫芦画瓢，中央关于房地产的宏观调控政策必然被架空。 据新华社
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