| 来源： |
金融投资报 |
发布时间： |
2012年04月24日 09:38 |
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4月15日，央视对“非造药用胶囊”曝光。一时间，各地媒体纷纷对此进行跟踪深度报道。4月21日，卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用，药用胶囊接受批次检验。而这也成为今年以来最大一起药品安全事故。在有关部门进行行业整顿的同时，更多的国人在问：为何这样的事情屡屡发生却永远无法消除？
责备药企：漠视社会责任
号称“做良心药”的修正药业终于道歉了。《关于疑似铬超标羚羊感冒胶囊处理进程的通告》，这条姗姗来迟的道歉通告发布于“问题胶囊”被媒体曝光后的第4天，而且公告内容中用词经过深思熟虑，生怕独揽责任。
一记响亮的耳光！4月19日，国家食药监管局不留情面地公布了首批胶囊药品抽检结果，在抽验的33个品种42个批次中，有23个批次不合格，显示修正药业等9家此前遭曝光企业均有产品铬超标。药监局责成相关省食品药品监管局对违法违规企业予以严肃处理。
严肃处理是如何处理？早在2004年，阜城就被媒体曝光食品中使用工业明胶的问题，当时当地商贩甚至称，“阜城的胶全是工业胶，但是90%的全吃了。”使用工业明胶制造胶囊的企业，可能压根儿就没有听说过企业还要履行社会责任，赚钱是硬道理，哪管得了他人死活。但那些所谓的知名药企竟然也无视社会责任，这让人不可思议。
8年过去了，生产工业明胶的企业死灰复燃，像被曝光的9家药企，是否一直在使用工业明胶所做的毒胶囊？毒胶囊事件被媒体曝光后，涉嫌使用毒胶囊的9家药企中，有的为自己辩护，也有的保持沉默，公众想听到“道歉”的声音都很难！这更凸显相关企业对社会责任的漠视。
企业为了降低成本就可以弃法律法规于不顾，是不是我们的违法成本太低了？在许多发达国家，药品企业哪怕出一个小瑕疵，都会招来重罚。2010年，世界制药业巨头英国葛兰素史克公司被控销售20种安全存疑的药物，包括受到污染的婴儿药膏、无效的抗抑郁药物和一些掺假药物。这些药品均为葛兰素史克公司在波多黎各的一家制药厂生产，后来这个制药厂被关闭，葛兰素史克一共支付了7.5亿美元罚款。2009年，美国制药企业辉瑞公司在营销中故意夸大药品适用范围，被政府重罚23亿美元。对这些药品违规事件的处理，是不是值得我们借鉴？
工业明胶引起的恐慌并没有结束。继毒胶囊之后，又传出有乳业品牌在酸奶制造中加入工业明胶。从苏丹红到三聚氰胺，再到今天的工业明胶，安全问题成为经久不衰的话题，这是一种悲哀。除了相关部门的监管不到位，各个企业是不是也应该反思一下，企业到底是为谁做产品？企业要对谁负责任？当一家企业制造的产品会引起消费者的恐慌时，这家企业是否还有存在的必要？
发难明星：躺着也中枪——良心药，放心药，选修正药，管用的药明星张丰毅代言修正斯达舒的广告语VS——黑心药，坑爹药，专注皮鞋30年。
网友戏改“毒胶囊”事件一出，有网友在微博上历数曾为被曝光企业代言的明星，认为他们也应担责。
有人对近年来多位明星代言修正药业来了次大盘点，发现其阵容之豪华，足可以组建大半支足球队！近年来出现在修正药业产品广告中的明星包括孙红雷、张丰毅、陈建斌、林妙可、徐峥、林永健、张瑜、范明、陈小艺、何琳等。在微博中网友针对修正药业广告中的“全明星”进行了炮轰和内容再生产。据悉，修正药业在明星代言以及广告投放上可谓下了重金，仅今年3月，该公司广告投放金额就达3.46亿元。
舍得花钱请明星打广告，却吝于在产品质量上加大投入，难怪会引起众怒，广告语被网友改为：“黑心药，坑爹药，专注皮鞋30年。”而在药品广告中热情向消费者推荐“良心药、放心药”的众明星，也成了无良药企的帮凶。
不过说句公道话，明星也没有足够的技术条件去检验产品里是否存在有毒有害物质，何况很多产品本身就有权威部门和质检机构出具的合格证。明星在接拍广告时更不可能未卜先知该产品日后会被曝出严重质量问题。
明星虽是问题产品的受益者，但不该成为监管部门的替罪羊。提高企业的违法成本，加大对监管部门的问责力度，才能改变食品、药品行业问题频出的现状。光把矛头对准代言问题产品的明星，无疑是模糊了问题的焦点。消费者也应擦亮眼睛，别过分迷信明星的代言。毕竟明星不是行业专家，推荐产品都是冲着广告费来的，和产品本身的质量无关。买什么商品还是得听实际使用者的评价，别被明星忽悠。
明星虚假代言当然要追究责任，但立法必须考虑到可操作性。美国类似法律的操作性就要强得多。美国要求形象代言人广告须为“明示担保”，明星们必须是所代言产品的直接受益者和使用者，否则就会被重罚。这一规定值得我们借鉴。据此修改《广告法》，才能避免明星们随意接拍广告，为不熟悉的商品特别是药品代言。一旦商品质量出了问题，也无法再以不知情为由推卸责任。
质疑政策：为何只见整顿不见问责？
据新华社4月21日消息，中央领导多次对“毒胶囊事件”作出批示，要求严肃依法查处，确保人民群众利益。卫生部亦发布通告，召回并停用9家药企13个批次胶囊药品。公众当然希望此亡羊补牢之举，真的犹未晚矣，也让人们真正有理由“对医药卫生事业有信心”。更希望药监部门不断更新已查实、确需召回的其他胶囊产品及批次，比如4月19日传出消息的“浙江再检出33批次胶囊铬超标”，超标产品及涉案企业名单，仍未见公布。
眼观这些天来的事件查处和调查情况，仍有一些可能被疏忽的方面，一些诡异的各方说法与迹象，交错在一起，让人们难有松一口气的空隙。另一方面，面对汹汹的舆论问责之声，涉事部委却一直未有积极回应，药监部门继续自誉“及时采取措施”，令人诧异。人们看不到官员和责任机构出来道歉，倒不间断见识着权责部门内部专家的各色说法，“一天吃六颗，没吃多少铬”，“要冷静，不恐慌”。说者有意，听者寒心，姑且照此论调，“每天六颗，安全无虞”，但吃到国民肚子里的那些皮革废料、污秽庞杂，何止仅涉安全？
4月21日晚，河北阜城县发布消息称，该县涉案企业的纵火销毁证据一事，系由所在地乡人大主席宋江新指使，该人亦是学洋明胶厂法人代表之弟。一场公然烧起来的大火，一段查处中的插曲，让人得以虽浅却生动地鸟瞰，在这场攸关民众健康的“毒胶囊”丑闻中，某些政府部门及其工作人员，与无良商家之间的各种利益勾连。也同时包括，那些虽没烧掉，却在第一时间被借着查处、整顿的名目推倒的涉案厂房。平日里纵容甚至合谋，事到临头又妄图“丢卒保车”，个中算计来不及掩饰，实已昭然。
丑闻总由媒体曝出，权责部门后知后觉，已然是比“毒胶囊”更毒的颓象———它在损伤和指向的，是政府职能是否有效运作。而在东窗事发之后，作为最直接责任机构的国家食品药品监督管理局，迄今尚未给国民一声道歉，更是令人无法容忍的不作为。身为“部委管理的国家局”，其主管部委卫生部，至今也看不到起码的歉意，更遑论启动主要负责人的问责程序。没有涉事企业的道歉，公众尚可用消费者的身份去用脚投票；看不到政府部门的歉意和问责，人们是否只能忍了？
事件进展
◆4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，对“非法厂商用皮革下脚料造药用胶囊”曝光。修正药业、通化金马等多家药企被曝所用胶囊重金属铬含量超标。
◆4月19日，国家食品药品监管局公布第一批抽检结果，根据中国食品药品检定研究院和部分省食品药品检验机构检验报告，9家被曝光药企胶囊均有铬超标责成相关省食品药品监管局对违法违规企业予以严肃处理。
◆4月21日，卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用，药用胶囊接受批批检验。
◆4月22日，公安机关已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人，查封非法生产线80条，查扣用工业明胶生产的胶囊7700余万粒。此外，又有两家浙江空心胶囊厂家被药监局责成吊销营业执照。两家著名药企通化金马和四川蜀中制药的胶囊剂生产车间也已经被当地药监部门查封。
A股表现
因受“毒胶囊”事件的影响，青海明胶在上周连续四个交易日涨停后，昨日开盘再度涨停，股价目前报8.73元。
作为此次被曝光的唯一一家上市公司——通化金马昨日开盘股价重挫，截至收盘被打至跌停板，报4.36元。据媒体报道，通化金马的胶囊剂生产车间也已经被当地药监部门查封。通化金马21日对投资者发布正式公告称，使用“毒”胶囊的主要根源是公司质检程序有疏漏，无法检测到胶囊中铬的含量。
据媒体报道，21日，浙江省天台县公安局对涉嫌“问题胶囊”的浙江宏力胶囊有限公司负责人王某采取刑事强制措施。在此之前，上海复旦复华药业公司被查出从浙江新昌康诺胶囊公司购进了铬超标胶囊。
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