【深圳商报讯】（记者 肖怀礼 实习生 龙美娟）近日，财政部发布通知，自2012年4月1日起正式实施《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（以下简称《办法》）。有航空公司称，虽然改变了称呼，但代收环节并未发生改变，这项收费其实“换汤不换药”。而根据记者估算，深圳机场每年征收的机场建设费超过7亿元。

　　而根据深圳机场此前发布的消息显示，2011年深圳机场旅客吞吐量2824.5万人次，如果按一半人为出港旅客，并以机场建设费最低的国内航线50元计算，可总计收入超过7.6亿元。

　　事实上，近年来机场建设费的合理性及收费用途公开性近年来已多次遭遇质疑。刚过去的两会期间，全国人大代表、广东省茂名市工商联主席陈华伟和全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青，均对机场建设费的合理性及收费用途公开性公开表示质疑，并呼吁尽快在全国范围内取消该项收费。

　　记者还发现，今年公布的2012年中央政府性基金收入预算表中显示，今年中央政府性基金预算收入为2990亿元。其中，民航机场管理建设费收入方面去年为147亿元，今年预算数为154亿元。对于增加的原因，财政部表示主要是2012年民航旅客运输量预计有一定程度增长。

　　有业内人士称，当初征收机场建设费，主要是用于国内落后、老旧机场的建设发展，其中，收到的费用有1/3用于老旧机场的建设，剩下的一部分留给机场建设，另一部分留给国家财政。可是多年来其用途始终不透明。同时民航局并没有立法权。此次是否通过立法程序，有没有经过相关听证程序，未来发展基金的用途，也并没有明确。