| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2012年03月13日 08:20 |
作者： |
陈光 |
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国家重点工程应优先采购国产装备
□本报记者陈光
全国政协委员、中国机械工业集团有限公司（简称“国机集团”）董事长任洪斌两会期间接受中国证券报记者专访时表示，为加快我国高端装备制造业的发展，推进装备制造业升级，一方面企业应整合内外资源，加强集成创新；另一方面，建议制定有利于自主创新的高端装备采购政策，明确国家重点工程在项目设备采购招投标时优先采购国产装备，以促进自主高端装备产业成长。
集成创新加快企业发展
任洪斌表示，建设创新型国家作为国家的重大战略，是提高我国综合国力的关键；企业是技术创新的主体，自主创新是企业提升发展质量、做强做优的重要途径。国机集团作为综合性装备工业跨国集团，通过整合技术和科技资源，加强国内外企业的横向联合，多领域、多途径加快集成创新步伐，多年来保持了年均近30%的发展速度。2011年，国机集团实现营业收入近2000亿元，同比增长26%，名列中国机械工业百强榜首，同时跻身世界500强。
任洪斌表示，集成创新不是简单的连入、堆积、混合、叠加、汇聚、捆绑和包装，而是将各种创新要素通过创造性的融合，使之互补匹配，从而使创新系统的整体功能发生质的跃变，形成独特的创新能力和竞争优势。
据了解，从2001年开始，国机集团完成内部资源整合30多项，涉及企业50多家，重组资产400多亿元，减少集团直接管理的公司30余家，从而整合了内部资源；同时，先后重组了11家中央企业、10家地方国有企业、2家境外企业，通过对外部资源的整合，补充了机械、汽车科研开发等资源，加强和延伸了产业链。此外，加强与国内国际企业、研发机构横向技术联合与合作，在重型机械、石化装备、农业机械等领域取得一批创新成果，并以此为依托，推进科研院所产业化、先进装备技术产品化。
大力扶持自主创新
在企业加强自身发展的同时，任洪斌表示，高端装备制造业是一个国家国力的重要标志，建议国家制定有利于自主创新的高端装备的采购政策。
在任洪斌看来，我国装备制造业总量规模很大，但是装备制造业“大而不强”，发展潜力受到一定限制。究其原因，一方面，我国高端装备国际竞争力不强，对外依赖程度较高。2011年我国机械工业对世界机械工业强国德、日的贸易逆差分别高达492亿和578亿美元，凸显了我国高端装备与世界先进水平的巨大差距。另一方面，国内装备市场面临发达国家企业的激烈竞争。发达国家的高端装备供应商对我国惯用的手法是：当我国不能自主生产时，大幅提高价格；一旦我国内资企业取得国产化突破，价格则马上跳水，利用我国国产高端产品立足未稳的弱点，利诱用户，争夺订单，使我国内资企业无法获得订单，无法回收巨额的前期投入，发展受到严重影响。
他建议，应以国内市场需求为依托，按市场规则运作，使发达国家向我国转让技术，放松对我国高端装备的出口管制，放弃对我国中低端产品的进口限制。并制定有利于自主创新的高端装备采购政策，明确国家重点工程有义务做高端装备国产化的依托工程，在项目设备采购招投标时必须优先采购国产装备；对外商的报价应按其3-5年前在中国市场的实际成交价计算，以防止其恶意降价打压我国新进入该领域的内资企业。
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