| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2012年02月03日 08:29 |
作者： |
顾鑫 |
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去年高达2.5万亿元
□本报记者顾鑫
2月2日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，2011年中央财政对“三农”的支出突破1万亿元，算上地方各级财政的支出达到2.5万亿元，而2003年中央财政对“三农”的支出才两千多亿元，今年一定继续增加。
陈锡文还表示，2012年粮食的进出口政策没有重大的调整，还是本着调节余缺，调节品种，继续保持适量的进口和出口。关于转基因的玉米和水稻，有关部门并没有批准其商业化生产，不可能在市场上出现。
城乡收入差距缩小现端倪
据介绍，2011年，我国农业农村保持强劲发展势头，实现“十二五”发展“开门红”。粮食生产和农村增收双双跃上新台阶，水利建设和民生改善加快实现新跨越，是本世纪以来农业农村总体发展最好的一年。
去年，农民收入全面快速增长。农民人均纯收入达到6977元，增量超过千元，创历史新高，实际增长11.4%，创本世纪新高，实现改革开放以来首次连续8年较高增长。农民收入增幅在2010年超过城镇居民的基础上再次超过城镇居民，中西部地区农民收入增速普遍超过东部地区，开始显现城乡区域收入差距缩小的态势。陈锡文认为，城乡收入差距、区域发展差距缩小的端倪开始显现，但能否成为发展趋势还存在担忧。
在介绍农业农村发展取得巨大成就的同时，陈锡文指出“三个担忧”，除了城乡差距缩小的端倪能否成为趋势，还有农业农村发展好势头能否持续，要在高基数高水平上避免出现徘徊反复、争取百尺竿头更进一步，难度极大；要素价格快速上升、市场频繁波动能否有效应对，要在高成本高风险下继续提高农业效益、调动农民积极性，约束极多。
多种方式走出去
农产品进口和粮食安全方面，去年玉米产量创历史新高，但仍需进口。对于这一现象，陈锡文表示，综合算下来，玉米出口大于进口。我国人口占全球19%，粮食产量占22%，中国的粮食安全是有保障的。
陈锡文解释称，去年玉米产量3800多亿斤，是历史最高水平。进口有两个原因，一是品种上需要有所调剂，二是区域之间的平衡。比如南方地区都从东北运玉米，未必比通过海运进口更划算。适量的进口玉米并不意味着国内市场上玉米供求有缺口，主要是有出有进，我国的一些玉米加工制成品，比如淀粉、酒精有相当数量的出口，消耗玉米的畜产品也有相当数量的出口，综合平衡下来，在玉米上我国还是出口大于进口。
实际上，出于保障粮食安全的考虑，一些中国的农产品企业还在积极走出去，在国外租地或者买地生产农产品。对此，陈锡文表示，这只是中国农业走出去的多种方式中的一种，如做大粮油贸易公司，到粮食出口国设立初级加工厂，技术、经济援助等。全球的粮油供给能增加，对中国的粮食安全是一个非常大的支持。
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