| 来源： |
华商晨报 |
发布时间： |
2011年11月15日 14:05 |
作者： |
虞禄洋;赵威 |
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山东两家药企因垄断抗高血压药复方利血平原料药，被国家发改委罚款逾700万——
据新华社电国家发改委出手，开出一张巨额罚单。
国家发改委价格监督检查与反垄断局相关负责人14日宣布，山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司非法控制抗高血压药复方利血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，被没收非法所得和罚款逾700万元。
垄断：上千万高血压患者长期依赖此药
复方利血平是列入国家基本药物目录的抗高血压药，全国目前有上千万高血压患者长期依赖此药，年消费量约为80亿~90亿片。目前我国仅有两家企业正常生产复方利血平的主要原料药盐酸异丙嗪。
今年6月9日，山东顺通和山东华新分别与两家盐酸异丙嗪生产企业签订《产品代理销售协议书》，垄断了盐酸异丙嗪在国内的销售。协议书主要内容有：山东顺通和山东华新分别独家代理两家企业生产的盐酸异丙嗪在国内的销售；未经过山东顺通、山东华新授权，这两家企业不得向第三方发货。
发改委：涉嫌垄断，牟取暴利
发展改革委称，山东顺通、山东华新控制原料药货源以后，立刻将销售价格由每公斤不足200元提高到300元~1350元不等。多家复方利血平生产企业无法承受，被迫于今年7月全面停产，目前仅靠库存向医疗机构维持供货，市场已经出现供应紧张的情况。
发展改革委相关负责人表示，山东顺通和山东华新两公司的违法行为情节严重，性质恶劣，依据《反垄断法》的规定，责令上述两公司立即停止违法行为，解决与盐酸异丙嗪生产企业签订的销售协议；对山东顺通没收违法所得并处罚款合计687.7万元，对山东华新没收违法所得并处罚款15.26万元。
发展改革委相关负责人强调，经营者应该严格遵守《反垄断法》、《价格法》等法律法规，不得滥用垄断地位，实施价格垄断行为，排除、限制竞争，哄抬价格、牟取暴利，损害消费者利益。
声音
专家称
罚得不够重
知名财经评论员陶跃庆认为，这个处罚现在来说罚得不够重。
陶跃庆表示，本来是一块多钱的药突然变成了五块、六块钱，而且对消费者来说，这个药是日常药，一下子就会增加消费者非常大的负担。
现在发改委制定了307种基本药物制度，对于各个省来说还是不够的，各个省也在补充基本医药制度，这个基本医药制度事实上是我们新的医改方案中对于药品一个非常重要的制度，这是对老百姓很有利的事情。中新
调查
沈阳药房：难觅低价复方利血平
昨日，记者在沈阳走访了成大方圆、天士力、鑫贸和维康等20余家大药房，均未发现含有盐酸异丙嗪成分的复方利血平药品有售。
“复方利血平一年前卖过，五六块钱一瓶，现在一直缺货。”皇姑区一家药房的女销售人员向记者透露，复方利血平在同类降压药中价格相对便宜，效果明显，购买者多为中低收入消费人群。
记者调查发现，目前，药品零售市场药名与复合利血平相近的一款降压药名为“复方利血平氨苯蝶啶片”（又名：“0号”），零售价（规格：10片/盒）在8元/盒左右，其药品成分并不涉及盐酸异丙嗪。
对于含有盐酸异丙嗪复方利血药品断货的原因，多家药房的销售人员分析，可能因为药品比较便宜，副作用较大，后期出现了较为安全的替代品，厂家纷纷转产开始生产新的降压药品。
沈阳患者：现在只能用高价降压药
今年62岁的李淑霞患有多年高血压病，李淑霞曾经把五六块钱一瓶的复方利血平当成降低血压的常用药。
“一大瓶药里面有100片，如果天天吃，一天三次每次两片，够吃上半个多月，效果还可以。”李淑霞说，从今年夏天开始，五六块钱一瓶的复方利血平在药店已很难买到，为了服用降压药，她只能选择价格相对较高的替代品。
李淑霞说，希望物美价廉的药品能够早日回到药房里。
业界疑问：不赚钱的好药怎样生存
沈阳药业价格协会杨源茂会长介绍，像红霉素一样，复方利血平是属于常用低价药，廉价有效，一旦缺少，确实给服药人群带来诸多不便。
不过，企业因为销售这类药物微利运营甚至难以为继而申请政府补贴的办法还没有先例。即便是红霉素这种药物短缺时，也没有政府补贴药企的说法，可行的方法还是向政府申请调整价格。
事实上，药企在现实的市场运作中更倾向于运用更改配方推出新药的方式。
相关新闻
辽宁两家原料药企已停止订货
昨日，记者采访多家涉案药企，试图解开垄断药品的详情，并揭示普通消费者将受到哪些损害。
仅有的两家原料生产厂
复方利血平的主要原料为盐酸异丙嗪，目前仅有辽宁省东港市宏达制药有限公司（简称“宏达”）和丹东医创药业有限责任公司（简称“医创”）生产。
2011年6月9日，山东顺通与宏达、山东华新与医创分别签订《产品代理销售协议书》，垄断了盐酸异丙嗪在国内的全部销量，并明确约定这两家盐酸异丙嗪的生产企业没有经过山东两家公司的授权不得向第三方发货。
常州制药厂、亚宝药业、中诺药业、新华制药是我国生产复方利血平的最大四家企业，市场份额占全国75%以上，上述协议签署后，这四家公司无法从原渠道买到盐酸异丙嗪。山东两家企业与这四家企业协商，表示可以提供盐酸异丙嗪，但这四家企业必须先将复方利血平的价格从1.3元/瓶提升到5元/瓶~6元/瓶。
辽宁两家药企已停止订货
昨日，记者以医药商的身份分别给辽宁省东港市宏达制药有限公司和丹东医创药业有限责任公司打电话。宏达表示目前订货已经停止，最早得等到下周才能决定如何销售，届时山东厂家将派工作人员来研究具体的销售事宜。医创表示，公司都在忙13日的一个会议，最早到15日可能恢复订货。
记者同样以进药品的身份问询了山东两家销售复方利血平的药企，结果对方均答复目前不销售这两种药物。
山东华新办公室的一位女工作人员告诉记者，因垄断被罚这件事情只有领导才能说清，但领导不在。不过她表示，问题主要还是出在顺通医药，但她没给出具体的理由和证据。
企业叫苦：目前价格太低
按照宏达、医创两家企业工作人员的说法，两个制药厂如果满负荷开工，每年至少可生产100吨盐酸异丙嗪，而目前还没有满负荷生产。
厂家表示，盐酸异丙嗪是有一定加工难度的，原料需要20多种，要经过十几道化学反应工序，要采用包括高压等技术手段。目前，原料、能源、环境成本都在上涨，市场维持在每公斤500~600元的价格才有利于企业的正常运行和发展。然而目前的价格却在每公斤200~300元运行。
也正是基于这个原因，当山东药企找上门来要求签协议的时候，两家辽宁药企也很认同，并且认为，如果能够让少数几家公司代理，可以减少很多销售成本，免除了应付零散客户的烦恼。更何况，山东方面是先打预付款，辽宁才发货。
本组稿件除署名外由本报记者虞禄洋赵威采写
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