| 来源： |
汽车007周报 |
发布时间： |
2011年10月18日 16:11 |
作者： |
许诚玮 |
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文/许诚玮
日前，根据公安部之前要求，本市驾校开始严格控制本地户籍和外地户籍学员的比例。对此，部分新上海人表示，新政策有歧视外地学员的暗示。而就在部分驾校酝酿涨价的同时，上海市运管处表示将发文要求驾校不能按学员户籍定学费。
外地学员限每月2.3万人
近日，上海市车管所向各驾校下发《通知》明确，根据2010年上海市人口普查数，车管所现设定每月异地申请人数量上限为23000人，同时规定外省市户籍学员开班数量不得超过当月开班总量的45%，上述两项规定将根据实际情况适时调整。
同时，各驾驶人培训机构外省市户籍学员开班数量将按各培训机构教练车数量平均分配。各培训机构外省市户籍学员的开班数量应当月用完。每月底，当月外省市户籍学员的开班数量即归零，并重新计算下月外省市户籍学员的开班上限。
《通知》称，这一规定是根据公安部有关规定和工作要求，为合理控制外省市户籍学员在沪申领机动车驾驶证的总量，均衡分配各驾驶人培训机构外省市户籍学员的开班额度，确保公平、公正、公开而制定的。但对于外地户籍学车的“限制”并非是地方行为。公安部《机动车驾驶证业务工作规范》有条款指出限定在暂住地申领机动车驾驶证的人数。
客管处要求不得涨价 驾校则称收取“加急”费
新通知下发后，沪上部分驾校相继提高了外省市户籍学员的学车收费标准，涨幅高达1000-2000元，但本地户籍学员的学车费用保持不变。且对于外地学员来说，除了要付出更高的学车费用外，还需要至少排队一个月。对此，市交通港口局和市物价局都表示，驾驶员培训行业的收费标准属于市场定价，各驾校可以自行定价。但市交通港口局相关人士表示，虽然是市场定价，但不能搞价格歧视，即同一服务的收费标准必须相同，而且驾校的定价必须向市运管处进行报备。
据悉，市运管处将正式发文，要求各驾校不能因为学员户籍不同而制定不同的收费标准，并要求各驾校在收费大厅内公示收费标准。
不过事实上这种情况并没有被杜绝，有多位外地户籍的市民向本报记者反映，“驾校表示，针对外地来沪学车的学员，每月只开班一次，错过就要排队等候。”
在这种情况下，部分驾校调整了价格，记者先后电话咨询了沪上多家驾校，其中，龙泉、小昆山、金球等驾校均已上涨了外地学员的学车价格，龙泉驾校涨至5000元，金球驾校涨至6000元，小昆山驾校涨至5900元，涨幅都接近甚至超过20%。驾校方面表示，学费并不是针对外地户籍的学员涨价，而是收取“加急”费，并不是强制所有学员支付。
同时，一位业内人士透露，驾校调整价格本质上都是为经济效益服务，受影响大的驾校想尽量减少经济损失，而受影响相对较小的驾校，也不排除将搭风涨价。
“限外令”涉嫌歧视性政策？
对于此次新规，不少市民感到难以理解，特别是那些虽然没有上海户口，但是在上海有长期稳定工作并持有居住证的新上海人。
张先生是一个在上海工作了近5年的新上海人，在国庆后准备学车的他拨打了数家驾校的报名电话都被告知他需要比本地学员花费更多的费用，这让他有些难以接受。而网友鸿儒对于这则消息表达了自己的愤慨，他留言说：“工作在同一个单位，缴纳同样的税，做着同样的贡献，为什么还要区别对待？这不是对外地人的歧视吗？”
对此，有关人士表示，“限外令”实施的目的就是要限制违规行为，加强培训的质量监督。目前，有部分驾校存在帮助外地学员办理假暂住证申请考试的行为，甚至连所开课程都不进入上海驾校校门。为此，相关部门将加强监管，对于违规驾校将做出暂停其报考资格的处罚。
最新进展>>>
公安部否认出台新政
早前，有媒体记者专门就此事致电公安部交管局。公安部交管局相关工作人员告诉记者，已经看到了该报道，认为内容失实。这名工作人员透露，公安部前些年发过驾校监管的相关规定，但规定主要是要求各省市加强对驾校的监管，其中并未涉及限制外地人学车的内容。该工作人员表示，目前公安部正在针对此事进行调查询问，已责成上海市有关方面对此事进行说明。
衍生调查及影响>>>
跨省市学车长期存在 本市交警开始严查
对于本次事件，虽然不少学员表示不能理解，但记者经过调查发现，这种行为也属于无奈之举，特别是随着上海周边驾校学费的上涨，一些小驾校已经成为周边城市居民组团学车的集中地，而非法暂住证、临时居住证等也开始泛滥。
据悉，沪上江浙两省的不少外地户籍人员是一些小驾校的驾校主要生源。“外地学车每人的学费在6000元左右，而上海的平均价格只有4000元左右。”一名驾校负责人表示这直接导致部分学员违规操作。
为此，市公安部门表示，为防止因无序招生而导致培训质量下降，以及违规组织异地培训等行为，根据公安部2010年出台的《机动车驾驶证业务工作规范》，结合本市情况，本市管所将加强机动车驾驶人考试监管工作，并将于近日起至年底，开展违规办理居住证明申领机动车驾驶证专项整治工作。
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