| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年07月29日 08:44 |
作者： |
|
| |
在当前国家大力清理整治路桥收费的背景下，一些城市极力推崇的年票制引起百姓诸多疑问，期待有关部门给一个明明白白的解释。
为啥收，是否转债于民？
近年来，尽管广东省湛江市撤销了一些路桥收费站点，但是百姓交的路桥费却不比从前少，现在一辆车一年要交纳七百多元的年票，而以前一年路桥费最多两三百元。
据介绍，年票制是一些地方撤销收费站点后推出的一种城市道路车辆收费政策，即本地的机动车辆，每年度一次性收取路桥通行费，简称“年票”。
据介绍，上世纪末，广州市政府贷款在市内修建了江湾大桥等过江桥，却因收费而无车通行导致市内交通不均衡，于是２００１年开始试行年票制并取得较好效果。“现在年票制度已经发生了‘霉变’。”一位业内人士说，一些地方政府“变戏法”，将各种各样的路桥收费都往里面装，年票制收费花样不断翻新。
凭啥收，是否依法行政？
“我把法规库查了个遍，也没有找到年票制的上位法依据。”广东中泽律师事务所律师周玉忠说，唯一的依据就是《广东省公路条例》规定“省人民政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。经省人民政府批准，可在一定区域内实行车辆通行费年票制。”但这条规定与国务院《收费公路管理条例》第３５条规定相抵触。“而且《广东省公路条例》是于２００９年１月１日起才施行生效的，而广州年票早于２００１年１月１日起就开始正式执行了，更不足以成为年票收费的法律依据。”周玉忠说。
此外，年票制涉嫌重复收费。南京大学法学院教授邱鹭风说，２００９年我国进行交通收费的费改税改革，把之前的养路费和车船使用税合并为燃油税一起征收。其中“养路费”并不是大家平时认定的单纯的道路养护费用，它还包括了道路使用费，在“费改税”后，这些费用就全包含在燃油税中了。
但值得关注的是，尽管年票制并没有明确的准生证明，却在不断蔓延推广，据初步统计目前全国已有一百多个城市试行了年票制。
收多久，是否遥遥无期？
业内人士呼吁，年票制收费不能遥遥无期，相关部门应公布收费还贷情况、收费截止期限，还车主知情权。
在广州，连先生针对广州年票制提出疑问，目前城市路桥和经营性公路各自的负债金额是多少？年票收费已经收了１１年，什么时候能够还清贷款、停止收费？１１年来年票制收入和支出情况如何？为何从来没有向社会公布过收支情况？
王则楚说：“每一条路的还贷总该有个期限，还完了，年票的价格就应该相应下降……”在过去的十年里，广州路桥格局发生了翻天覆地的变化，但车辆年票制标准却一直保持不变。（新华社北京７月２８日电）
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
