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“限购”何以纳入北京基本住房制度
来源 证券日报 发布时间 2011年07月18日 08:06 作者 李木子
 

  日前,北京市房协副秘书长陈志日表示,从北京人口资源环境的承载能力考虑,限购政策将纳入正在研究制订的北京市基本住房制度中;与此同时,住房和城乡建设部也在紧急商讨第二批限购城市名单。如果说,限购范围的扩大是房地产调控发展的必然趋势在市场的意料之内,那么,北京将限购纳入基本住房制度则显得有些事出突然。

  此前,在各地市公布房价控制目标时,北京市作为唯一一个提出“降价”控制目标的城市,曾是其他城市修正房价控制目标的楷模。此次北京为实现房地产市场长期健康平稳发展,根据自身实际情况,在调控政策中择取了一项比较恰当的措施,考虑将其纳入正在制定的基本住房制度中。这一做法对于实现北京当初制定的调控目标具有相当的积极作用,本亦无可厚非,但是否应当作为全国的参考范本推而广之呢?

  毋庸置疑的是,当前种种迹象表明,“限购”将在下半年的房地产调控中发挥较大作用。在信贷手段回旋空间日趋狭小的时候,“限购”政策力挑逼出投机资金的重担。但对于限购政策未来的走向,笔者以为,与其纠缠于限购政策本身发展走势,倒不如将目光放长远,从房地产市场长期健康平稳运行的角度看,将短期政策变成长期规范。

  而北京的做法,将“限购”纳入基本住房制度,正是将一项短期应急的调控措施发展为长期运行的规范,其稳定市场发展、实现从调控状态平稳回归至市场主导状态意义重大,且将“限购”长期化运作的思路,既满足了稳定北京房地产市场长期健康发展的必要,又充分考虑了北京资源环境的实际承载能力。

  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为,房地产市场调控不仅是当前宏观调控中最“纠结”社会人心的一个领域,也是中国整个经济社会能否步入良性发展轨道的关键领域之一。因此,必须始终不渝地坚持加快社会保障房建设、坚决打击投机炒房的原则,把房地产市场引向以消费品为主导的健康发展方向上来。

  房地产市场不仅要健康发展,更需要平稳运行。房地产调控以来,充当先锋部队的信贷政策,随机应变,挤出部分投机资金,今年以来,“限购”这项偏行政色彩的手段加入房地产调控,多项短期政策相互叠加,共同打击房地产投机。然而,房地产调控毕竟不是市场运行的正常状态,短期政策必将退出市场。如何实现房地产市场在运行过程中平稳实现过渡,是调控中必须要考虑的问题。

  从这个角度看,各地房地产市场运行情况各有不同,所以,将北京经验推而广之,略有不妥,各地应当实事求是,结合当地实际情况,制定适合本地的基本住房制度,也可以与北京相似,从调控政策中选取一项短期政策作为当地长期发展的规范。

 
 
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