| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年07月13日 08:57 |
作者： |
李萍 |
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今天，国家发改委发布通知，决定推进航空煤油价格市场化改革，航空煤油出厂价格逐步实行市场定价，今年８月１日起，航空煤油出厂价格按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则，由供需双方协商确定，每月调整一次。
通知指出，为平稳推进市场化改革，航空煤油出厂价格按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则，由供需双方协商确定。具体出厂价格由进口到岸完税价和贴水两部分构成。其中，贴水由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量、国际市场油价走势等因素协商确定每年协商一次。航空煤油出厂价格每月调整一次，调价时间为每月１日。新机制自２０１１年８月１日起实行。
其中，航空煤油进口到岸完税价格，由采价期新加坡市场平均离岸价格加海上运保费、关税、增值税、港口费等因素构成。采价期为上月２５日至本月２４日；海上运保费暂按每桶２美元确定；港口费暂按每吨５０元确定；汇率为采价期内中国人民银行公布的人民币基准汇率的平均值；吨桶比为１：７．９。
根据通知，中石油、中石化、中海油公司供中航油公司航空煤油的贴水每年协商一次，并于年底前将协商结果分别上报国家发展改革委价格司和民航局备案。如出现较大分歧，由国家发改委价格司进行协调。
此次，航空煤油价格每月一调，调价的频繁将意味着航空煤油离市场更近，随着航空煤油定价机制的改革，燃油附加税也将随之调整。航空煤油先行尝试市场化定价，对于今后汽柴油价格改革留下了想象空间。
对此，有专家认为，国内成品油价格也将是市场化方向，但步伐不会有这么快，之所以选择从航空煤油开始，是因为航空煤油主要供应民航运输市场，航空业对价格敏感程度较低。
国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁认为，国家发改委在此前的年度经济体制改革中提到，需要加快成品油定价机制的改革，但预计成品油定价机制改革的正式推出还有较长一段时间。
国家发改委则表示，完善后的航空煤油出厂价格形成机制向市场化方向迈进了一大步，也是国内成品油价格市场化改革的一次有益尝试。
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