□晨报记者 刘 畅

　　近日，国土资源部对土地市场的监控力度再度升级。去年12月开始，国土资源部发文要求全国105个重点城市需要及时上报异常交易地块的相关数据，如今这一范围已扩大到全国所有县级及以上城市。事实上，自从国土资源部对土地市场实施监测以来，各地土地市场已经明显降温，不仅溢价率下降，土地流标也频频出现。

　　异常地块出现频次下降

　　去年12月，国土资源部发出《关于落实房地产用地调控政策通知》，根据规定，以后土地招拍挂溢价超过50%均视为“异常”交易情况，要在两个工作日内及时上报相关部门。该政策共涉及全国105个重点城市，既包括北京、上海等一线城市，也包括杭州、厦门等二线城市，还包括许多三线城市。而近期国土资源部下发《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，作为《关于落实房地产用地调控政策通知》的补充，除了要求各地主管部门坚决抑制地价过快上涨趋势外，对溢价超过50%“异常”交易地块的监测范围扩展到全国所有县级及以上城市。并要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块在6月30日前补充上报。

　　国土部土地利用司司长廖永林对外表示，除地方上报之外，国土部每月也在监控各地土地成交价格是否出现“异常”。自上述通知下发至今年5月初，各地共上报“交易异常”地块90宗。随着楼市调控政策的深入，土地市场重新恢复理性，“异常交易”地块出现的频次也明显下降，数据显示，今年4月份各地共上报8宗异常交易地块，而在该政策执行初期上海曾经一日内诞生两幅异常交易地块。

　　土地流标重现市场

　　由于各地楼市成交低迷，土地市场疯狂的场景已经不复出现。4月，全国120个城市共成交土地902宗，环比减少30%，同比减少15%；成交土地面积3759万平方米，环比减少42%，同比减少21%。其中，住宅类用地（含住宅用地及包含住宅的综合性用地）成交245宗，环比减少45%，同比减少35%。

　　据中原集团研究中心统计，4月15个重点城市居住用地成交236公顷，环比减少59%，同比减少60%。居住用地推出55幅，成交46幅，9幅地块流标，其中北京流标2幅，沈阳流标7幅。 15个城市累计流标率6%，较3月上升2个百分点。此外，来自北京市土地整理储备中心的数据显示，北京1-5月通过招拍挂方式出让住宅用地87.4公顷，不足年度计划供应量（1225公顷）的10%。