现在网消息2011年的 “电荒”来得有点早。据权威部门预测，今年全国夏季电力缺口将很有可能扩大到4000万千瓦，这是近年来之最。厦门大学能源研究中心主任、国家能源专家咨询委员会委员、国家发改委能源价格专家咨询委员会委员林伯强教授，详解“电荒”问题的困境，探问出路所在。

　　史上最严重电荒不应存在

　　日前，浙江、江苏等地面临“淡季电荒”。有传言今夏将出现“史上最严重‘电荒’”。

　　但林伯强感觉没那么严重。“现在看来发电方是有问题，卖煤方可能也有问题。发电方是亏损的问题，卖煤方估计是‘电煤’跟‘市场煤’的差价问题。发电方这边需求增长很快，而卖煤的供给方又不太痛快，这就导致缺电了。”

　　他称，现在的 “电荒”并不是装机容量不足。“目前很多电厂发电不赚钱，并没有积极发电。”他介绍，火电利用在2004年“电荒”那个时候是真正短缺，当时发电很挣钱，每年一台机器可以发6000小时，现在才5000多一点。现在的机器比以前好，都是新的大的，潜力是有的。据了解，此次“电荒”最为严重的华东地区，多数火电企业处于亏损状态。

　　“煤炭也是一个重要因素。”林伯强介绍，现在很多地方煤也很难买，因为国家发改委要求主要煤炭企业维持煤炭价格稳定，电煤年度合同煤价不能变。在电煤限价、其他煤种不限价的情况下，电煤供应的积极性必然会降低。这就存在一个“计划煤”和“市场煤”，这当中差价很大。

　　唯有市场是长效机制

　　为了缓解电荒，近几年政府也诉诸“煤电联动”等措施，但由于煤价涨得太快，已经没法联动了。“火电整个产业链必须理顺。从煤出来到发电厂到上网，这个链条的每一个环节都要照顾到，有的环节挣钱、有的环节不挣钱，那么这个环节就不可持续。”林伯强说，产业链的终端要市场化。

　　“破解‘电荒’问题需要长效机制。”林伯强说长效的眼光有三条路。第一条，全部市场化，政府不用管了，那就长效了。另外一条路很简单，在一个生产链条上，一个人“计划”，其他两个人“市场化”，是行不通的。那么，就计划。第三条路，补贴。用财政的补贴，这也可以把差价补上，“关键是财政有没有能力，因为量很大。”

　　林伯强说，全部市场化，价格会发生市场调节、配置资源的作用。但是，市场化这条路短期在能源方面可能都不通，只能找另外两条剩余的路，再寻找一个平衡。“但是这个链条必须理顺，理顺很重要。”

　　据时代周报