本报记者 兰亚红 庞一涛 高伟 北京、上海报道
银行贷不到款、销售回笼放慢、房企拿地量锐减，地方政府的土地出让金收入也出现大跌。
记者了解到，面临保障房建设资金和城市建设资金的重压，一些地方政府在供地方面开始作了一些适应性调整。包括调低地块出让底价，集中推介一批小面积地块等。
克尔瑞土地运营事业部高级研发经理朱青认为，地方政府推地心态出现了变化，对未来房价走势预期转淡。“目前，开发商拿地更加谨慎，即使地方政府调低出让底价，能否顺利成交也还是个未知数。”
北京：土地出让金大跌
据北京链家地产市场研究部统计数据，今年1月至4月，北京共成交60块土地，土地出让金总额仅为223亿元，同比分别减少21%及55%。在楼面地价方面，10幅居住用地均价约为4384元/平方米，比2010年的7337元/平方米降了约40%。
如北京一样，上海也遭遇了土地出让金收入的大幅下降。4月份，上海住宅土地成交面积为23.81万平方米，土地出让金合计3.12亿元，环比下降了94%。1月至4月，上海市成交235幅土地，土地总价款375亿元，同比下降32%。
深圳，今年以来商品住宅用地几乎“零供应”。
“有些地方政府还在等着大型商业银行本地支行提供的贷款，但实际上支行的贷款额度是有限的。”据中信证券投资总监陈希介绍，目前，“已经警醒的地方政府，正在积极地谋求信托公司、基金公司融资”。
“有的地方政府甚至想直接做开发商，这是非常可怕的事情。”陈希说。
为了能够完成保障房任务，缓解融资压力，近日纷纷传来地方政府调低出让底价的消息，希望以此促成地块的成交。
上海：挂牌底价降三成
记者发现，曾经出现在上海2010年2号预申请公告中的两幅宅地——嘉定区德园路以东、金迈路以北地块和嘉定区德园路以东、金通路以北地块，其挂牌起始价已被悄然调低近三成。
2010年2号预申请公告显示嘉定区德园路以东、金通路以北地块的挂牌起始价为6.7481亿元，折合楼面地价约10000元/平方米。如今，最新发布的2011年41号土地公告中，该地块的挂牌起始价已调至4.9261亿元，折合楼面地价约为7300元/平方米。
嘉定区德园路以东、金迈路以北地块的起始地价，也从去年预申请公告中的12.892亿元降低至目前的9.4109亿元。
近几年，嘉定区土地出让逐渐形成规模效应，地价水平也不断拔高。但到了2010年宏观调控之后，嘉定区土地市场有所降温。嘉定区真南路以南、走马塘以西地块和百安路以西、恒荣路以南地块这两幅住宅用地双双陷入“退地门”。重新出让后，又双双被以底价摘牌。与首次出让时相比，重新出让的价格均有所回落，跌幅分别为20%和37%。
方方地产研究机构咨询经理赵豫川分析，开发商在调控影响下，对新区房价走势的预期悲观，在新区拿地的热情减退。当地国土部门根据市场反馈调低起拍价，是为了促使成交，以免出现流拍，对市场造成不良影响。
深圳：降低出让条件
据悉，深圳最初计划于5月4日公开挂牌出让的两宗安居型商品房用地，在将出让日期延至5月12日之后，又再次延期到5月26日，并降低了相关竞买要求。这两块地为今年深圳市供应的首批居住用地，也是以“定地价、竞房价”方式出让的安居型商品房用地。
最新公告显示，深圳市就两地块的出让事宜进行了补充修改：一是地价调低，福永地块地价由6906万元修改为6000万元，南湾地块地价由7.08亿元修改为6.2亿元，并删除两宗地的分项楼面地价；二是安居型商品房的最高销售价格修改为最高销售基准价格；三是撤销完成竣工验收后现房销售的规定，改成可以预售方式销售；四是付款条件由一次性付款改成可一次性付款或分期付款。
“这说明，在市场遇冷以及保障房任务的内外影响下，地方政府必须做出一定的让利，地方以提高开发商的参与积极性，以此来完成今年的保障房开发任务。”中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁说。
深圳瑞胜地产总经理曹天柱同时分析，因为保障房非建不可，这两块地又是安居项目，所以深圳选择降低出让条件推地。
合肥：将改推小地块
4月20日上午，合肥BHC-10、BHC-11地块再次因竞买人不足而宣布延期，这两宗地块曾于3月17日首次上市，同样因竞买人不足而宣布延期。
据了解，4月份合肥土地市场仅成交了S1103一宗地块。据365地产家居网土地信息中心统计数据，2011年以来，合肥土地市场延期出让频现，合肥市区（不含3县）的延期和流拍地块共计11宗。
截至5月4日，合肥市土地信息网站依然未公布5月份的土地供应信息。
合肥市土地有偿使用服务中心副主任宋卫东告诉记者，考虑到开发商资金偏紧，对未来房价涨势看淡，合肥接下来将不会再推大面积地块，而改推小面积地块。
“我们正在对可以出让的小地块进行梳理，有一些小地块是夹在已开发完毕的项目之间的，地理位置相对不错，周边配套成熟，总价也不高，估计有更多的房企愿意拿。”
