| 来源： |
中国房地产报 |
发布时间： |
2011年03月17日 15:28 |
作者： |
|
| |
每年两会都是政府问计于民的良机。今年两会上，有关房地产健康发展的提案议案颇丰，越来越多的代表、委员支持政府将住房中的保障功能与生活改善需求区别对待，分别制定相应政策。
住房按功能可划分为基本需求型和高端需求型，尤如食品里的面包和蛋糕，面包对应着百姓的基本需求，而蛋糕则满足高端需求（生活改善）。政府对面包和蛋糕市场理应区别对待：面包要人人有份，价格不能涨上天；蛋糕因为是稀缺品，价格应由市场来定。
中央政府提出的5年内建设3600万套保障性住房目标，可比作“面包”供应，如果目标兑现，则中国的房子问题可解决大半。但这仍有个前提，就是要保证“面粉”供应。因为无论是面包还是蛋糕，其定价基础首先要看面粉，如果面粉总量供应量少且价高，面包也会卖出蛋糕价，蛋糕更要卖到奶油价。可喜的是，近日国土部门提出保障房用地计划单列，意在解决面包的面粉问题，若地方措施得力，看来此题有望破解。
解决好面包问题，下一步就应灵活处理好蛋糕的市场功能。对于“蛋糕”的功效，在经济学家周其仁看来，奢侈品供应有解决货币流动性过剩的功效。周举出一例，上世纪60年代中国曾在国内市场大量出售伊拉克蜜枣，当时的售价大约5元一斤(相当于城市工薪族月薪的十分之一)。由于彼时国内食品都是凭票供应，奢侈食品短缺，于是昂贵的蜜枣固化了大量社会货币。据当时主持经济工作的陈云回忆，此一项回收货币五六十亿元人民币，相当于当时过剩货币的一多半。当年的通货膨胀因此被治理。
房地产泡沫部分源于货币供应过剩。超量货币既可以推高房价也可以流到其他领域横生是非。因此，倒不如用豪宅消化通胀。两会期间，王超斌等十余位委员联名提案，建议对房地产调控实施差别化限购。即对140平方米以上的大户型、高档房及别墅置于限购之外。意在保面包而放蛋糕，用对“蛋糕”的高税收补贴保障房。与上述委员不谋而合的是长沙市政府，新近出台的“长沙版限购令”正是将90平方米以下住宅列入限购范围，对豪宅未作规定。但值得注意的是，支持对面包和蛋糕区别对待的只有部分代表委员和个别地方政府，分歧仍需广泛讨论后达成共识。
两会即将落下帷幕，代表、委员们关于房地产发展的种种辩论仍会进行。关于民生保障的共识已存，但关于市场调节的分歧仍在，对于中国市场经济条件下的房地产之路，行政与市场之间的分寸把握尤为重要。正如厉以宁的观点，限购这样的行政手段作为短期政策可以，长期不行。如何灵活运用经济杠杆调节房地产，就是未来需要建立的共识。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
