| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年03月03日 09:24 |
作者： |
姜琳;谭剑 |
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对外号称长期亏损、困难重重，对内却发着天价奖金，享受着高额福利……群众诟病已久的垄断行业过高福利问题，在今年全国两会召开之际再次引发密集关注。一些代表委员直言：依靠国家垄断资源赚取的过高福利，不利于社会公平。
应当看到，利用掌控资源之便给干部员工提供诸多福利，决非一些垄断国企可以随意为之的“家事”。财政部等曾三令五申，规定国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。但事实是，移动电信员工打电话免费、民航铁路工作人员及家属乘飞机火车免票、银行内部职工购房贷款低利率等现象仍然比比皆是。
与“靠山吃山”的便利相比，近年来，部分垄断企业日益突出的“高薪酬、高奖金、高待遇”发放问题更加引起公众不满。动辄数十万元的中层干部年薪、名目繁多的奖金发放借口、天价的吊灯……不久前曝光的湖北恩施电力公司3000名职工通过股权转让等获7亿元巨资“分红”，尽管有着种种合理合法的解释，但着实让公众目睹了垄断之下的国企“造富”神话。
在市场经济条件下，依靠充分竞争、妥善经营获得的利润分配无可厚非。但当前垄断行业中不断上演的“超国民”待遇却日益面对“公平”的拷问。全国政协委员蔡继明等人指出，很多垄断国企拿着国有的资本，依靠垄断的庇护，享受政策的优势和财政的补助，过高的薪酬福利于情不合，于理不通。
必须清醒地认识到，依靠国家垄断资源发放的过高福利决不是简单的企业内部分配问题。任由这种情况发展蔓延，不仅违背市场经济规律，而且破坏社会公平，加大了不合理的收入差距。垄断行业特别是电、油、水、运等公共事业单位，承担着公共资源运作和经营的职能，利用特定资源和权力获取超高的福利收入，实质是对公共资源和公众利益的占有。
社会日益走向公正合理，要求抓紧破除垄断行业过高的福利。一方面要加强监管，将垄断国企中不合理的福利待遇逐一梳理清除，另一方面，要尽快改变当前部分垄断行业的管理体制、市场机制，让市场迈向开放，让企业运营走向透明。
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