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重庆建设公租房采取“1+3”模式
来源 中国经济时报 发布时间 2011年02月16日 14:09 作者 根林
 

  重庆三年建设4000万平方米的公租房,大概需要1000亿资金,其中政府拨款300亿,其余700亿则通过银行贷款、基金融资、保险融通等方式进行筹集

  ■本报记者 王小妆 ■根林

  日前,重庆市公租房申请工作已顺利展开,3月2日正式摇号。但这里需要解答的是另外一个问题——重庆市三年建设4000万平方米的公租房,总共需要1000亿左右的资金,这些钱从哪里来?此前,重庆市市长黄奇帆在重庆开征房产税的新闻发布会上表示,重庆市所征收的房产税全部用于公租房建设,但这不代表重庆建设公租房缺少资金而向老百姓收税。

  黄奇帆称,按照重庆的税率开征的房产税,2011年大概能收2亿元左右,几年时间也就是十几亿,而重庆三年建设4000万平方米的公租房,大概需要1000亿资金。所以,房产税之于公租房建设资金,其象征意义远大于实际意义。

  黄奇帆表示,针对1000亿公租房建设资金的筹集问题,重庆采取的是“1+3”模式。

  “1”就是政府拨款300亿,既包括政府的现金拨款也包括政府的土地储备。特别值得一提的是土地储备,重庆的土地储备仅次于香港,其中又以重庆地产集团为主,重庆城投集团也有一部分。在今年重庆“两会”期间,重庆地产集团总裁蒙毅接受记者采访时表示,除去政府的财政注资以外,主要是利用集团的土地储备,才使得公租房的建设成本较为低廉。蒙毅介绍,以重庆北部新区鸳鸯片区的公租房为例,每平方米的征地成本在180元左右,如果按照市场价格测算,鸳鸯片区的土地成本已达到了500万至600万元/亩的水平了。

  所以,政府性投入和土地储备成了300亿的主要来源,其余700亿则通过银行贷款、基金融资、保险融通等方式进行筹集,这部分钱通过三个方面的途径进行还本付息,这也就是“1+3”模式中的“3”。

  途径一,收取租金平衡利息。重庆公租房所收租金目前大体是10元/平方米的标准,50平方米的房屋,一个月500元,一年6000元,总共4000万平方米的公租房,理论上一年的收入就是50亿。而700亿的贷款利息,一年按5%算就是35亿,大体上租金能够平衡利息。

  途径二,4000万平方米公租房的周边配套商业设施有将近300万平方米,而这部分商业设施是给大小老板、各种商业、服务业经营的,当商品房买卖,一平方米按1万元左右的价格算,300万平方米会就有300亿,这300亿就把700亿中的300亿还了。

  途径三,重庆市政府规定,租住公租房五年之后,公租房可以按照成本价卖给承租人。预计1/3左右的人会买,那么就有1000多万平方米,按照至少3000元/平方米的单价来算,重庆市政府能收回400亿元左右。所以,通过收取租金平衡700亿所产生的利息,通过途径二、三则能将700亿的本金全部还清。

 
 
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