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社会资本进入医疗业能不能缓解看病难?
来源 中华工商时报 发布时间 2011年01月28日 08:49 作者
 

  中央电视台财经频道28日晚播出的《对手》节目中民营医院院长、医疗体制领域的专家学者以及媒体人士将就“社会资本进入医疗业后民营医院能不能让我们放心就医?”“社会资本进入医疗业后看病会不会更容易?”“社会资本进入医疗业后看病会不会越来越便宜?”进行激辩。以下是该节目嘉宾观点摘要。

  2010年12月3日,国务院办公厅转发了发改委、卫生部等部门制定的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》。

  伴随着这份文件的出台,有人认为民营医院的春天到了。它一方面改善了非公立医疗机构普遍面临准入门槛高、经营压力大、发展空间小、技术人才缺乏、监管机制不健全、社会氛围不佳等困难和问题,让它们有了与公立医院公平竞争的环境,同时,也对规范非公立医疗机构提出了更高的要求。

  但有人认为对人才缺乏、社会声誉不佳的民营医院在还没有规范治理好的时候就提鼓励是一种冒险?怀疑这不仅不能解决看病难、看病贵的问题甚至会使问题更加严重,担心医疗的公益色彩,由于逐利性质的社会资本的大举进入,而改变了颜色。

  北京佳美医院管理有限公司董事长刘佳认为,解决看病难的问题关键在于充分发挥市场的力量,单靠国家单方面投入远远满足不了医疗资源短缺和配置不合理问题,民营资本以前的发展受到过多的政策制约,他们得到的是与公立医院不平等的待遇,但经过多年的大浪淘沙,目前坚持下来的医院大多数是有实力的、规范的医院。如果给他们适当的鼓励,他们会做得比公立医院更好,让看病更放心、更容易,也更便宜。

  北京金诚同达律师事务所律师汪涌则认为,资本是逐利的,民营资本进入医疗行业,它不是来做慈善,更不是做公益,它一定是要赚钱的,丝毫解决不了老百姓放心就医的问题。在拉丁美洲有些国家也实行所谓让民营资本充分进入医疗行业,把本身属于国家公益去做的事业,交由民营资本去做,去进行市场竞争,结果是非常糟糕的,这些教训都是非常沉痛的,我们没有必要再犯一次别人犯过的错误。

  社会资本进入医疗产业之后,能不能让我们看病变得容易一些?对这个问题人力资源与社会保障部社会保障研究所助理研究员董朝晖表示,造成看病难的根本原因还是医疗资源不足,医疗资源的配置不合理。医疗资源过度集中在大城市,造成了看病难,但从我们国家1993年以来进行的4次全国卫生服务调查的结果来看,城市地区看病比农村地区更难。社会办医的特点就是资源跟着需求走,如果每年85万的医学毕业生有80%能够走上医疗工作岗位,那么我们医疗资源的供需缺口很快就能缩小。只要医疗服务市场充分开放,看病难的问题必然得到解决。

  然而发达国家的经验证明医疗保障做得比较好的国家都是政府起主导作用的国家。北京大学国家发展研究院经济学博士研究生江宇认为,靠有逐利性质的资本来解决具有公益性质的医疗保障问题,虽然能解决一部分高端人群的需求,但对全面缓解看病难的问题不可能有太大的作用。中国每1000人,平均有1.6个医生,新加坡是1.5,韩国是1.7,日本是2.1,所以在亚洲国家里,考虑到发展水平,我们处于中上等。对于医疗体系来说,最重要的生产力是医生,但是培养一个医生,特别是好医生,要10年、20年,甚至更长的时间。而社会资本并不会承担培养医生的责任,医生的培养需要靠政府的补贴,所以全世界对医生都是有编制的,民营医院只会高薪聘请成熟的医生专家,结局就是有钱人一堆专家围着,穷人则得不到专家的服务了。

 
 
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