| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年01月24日 08:32 |
作者： |
黄晶华 |
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“重庆房产税的征收将主要针对144平方米以上标准的高端住房，而无论是新增购买还是原有住房，都将采取以面积为划定标准的一刀切方式。”昨日，一位业内人士向《国际金融报》记者透露，重庆市有望在近日出台相关征税细则。
该人士指出，由于地区经济及房地产市场的差异，决定了重庆与上海在开征方式上会有很大差别，后者主要是针对新增量进行调控。
重庆市市长黄奇帆日前在政府工作报告中曾提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。
对于为何会成为首批试点，对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科分析指出，重庆市在公租房方面做得很好，也有条件把存量房释放出来，因此，在房产税的开征上，重庆的条件相对成熟。
前述业内人士认为，房产税的征收或许更多起到的是一种威慑作用，其实质是为推进财税制度的改革，使得地方政府能够摆脱土地财政，在未来可以通过对房产税征收范围和税率的调整获得相对稳定的税源。
财政部财政科学研究所所长贾康近日便指出，征收房地产税不是首先考虑房地产调控，而是考虑为全局改革配套。
1994年形成的分级分税体制，在“十二五”期间应该有一个从上到下的贯通。房地产税成为地方税体系的支柱，将使省以下分税制由不易落实变成可以落实，使地方政府短期行为得到制度性校正。
对于房产税的开征，他认为，既然不能一下子全局铺开，也不能在一线城市一起铺开，那么就要考虑比较便捷的、在少数城市先行先试的改革路径。因此，不同地区存在方案差异也是必然的，不能要求所有试点地区都是一个方案。重要的是应该先建一个基本框架，然后让社会各界来共同探讨改进。
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