| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年01月11日 13:50 |
作者： |
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国土资源部通报去年抽查13个城市土地督察工作情况
59个城市违规出让土地10万亩
【新华社北京１月１０日电】２０１０年国家土地例行督察结果表明，我国土地管理秩序总体良好，但一些地方政府融资平台违规利用土地抵押贷款，存在较大债务和金融风险。
国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春１０日在通报２０１０年土地例行督察工作情况时说，总体上看，例行土地督察内容已从单纯纠正土地违法、查找土地违法问题转向土地利用、土地管理领域，不仅对土地审批情况进行检查，还对耕地占补平衡情况进行检查，对土地利用情况和土地抵押融资情况进行检查。“检查情况表明，一些地方政府融资平台违规利用土地抵押贷款，存在较大债务和金融风险。在抽查的１３个城市中，地方违法违规将公共建筑、基础设施用地和集体土地进行抵押贷款项目１３６个，涉及土地面积３．６５万亩，贷款金额１０９．９６亿元。”
据悉，一些地方政府违反土地管理法律法规和耕地保护政策，擅自调整土地利用总体规划侵占基本农田。有９个城市违规调整土地利用总体规划占用基本农田２７件；有３８个城市５６７个项目存在地方政府分拆审批土地、违规越权审批基本农田或将未办理农用地转用和土地征收手续土地直接转为国有建设用地等问题，涉及面积７．９８万亩；一些地方政府土地执法职责履行不到位，７７个城市１０８９９个项目存在非法占地问题，涉及面积３４．０７万亩，分别占例行督察发现问题总数和面积的５７．７％、２７．４％。其中土地未报即用、边报边用、少批多占等违法问题尤其是一些国家和省级重点建设项目或地方政府主导项目问题较为严重；一些地方政府违规减免和欠征土地出让收入问题比较突出，５８个城市１１９９个项目欠征土地出让收入２４１．７９亿元；一些地方政府相关职能部门违反土地管理相关规定，抽查的４０个城市中，地方政府相关职能部门存在违反土地管理法律法规办理有关审批手续等问题１０５３件。
此外，一些地方政府执行中央宏观调控政策不到位，违反土地供应政策供地用地。一是违反土地供应政策出让土地情况比较突出，５９个城市２０８１个项目存在地方政府违规出让土地问题，涉及面积１０．３１万亩。二是保障性住房用地政策执行有偏差，抽查的５６个城市中，有１１个城市２００９年度保障性住房供地计划执行比例低于３５％。三是土地闲置数量仍然较大，有７４个城市２２４２个项目存在土地闲置问题，涉及面积１４．９万亩。
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房地产用地闲置问题突出
【新华社北京１月１０日电】国家土地副总督察甘藏春１０日在此间说，作为经济扩张周期保护耕地红线、维护土地管理秩序的重大任务，我国土地管理“反周期”和调控目标初步实现。
甘藏春在此间通报２０１０年土地例行督察工作时说，２０１０年土地例行督察第一次实现对全国重点城市、重点地区的“全覆盖”，除了少数几个少数民族地区省份之外，全国所有省会城市都进行了系统、全面的例行督察。例行土地督察突出土地管理法律法规和耕地保护政策执行情况的监督检查，对违规调整和占用基本农田、非法审批农用地转用和土地征收、违规预征土地等行为坚决叫停并限期整改查处；整治违规批准建设低密度大户型住宅和高尔夫球场等违法违规问题。重点检查国家区域发展规划地区用地情况、土地开发利用和抵押融资情况等。针对闲置房地产用地突出的问题，国家土地督察机构向除西藏外的３０个省（区、市）人民政府发出了限期整改意见书。
“我国土地管理和宏观经济形势具有‘反周期’的特点，也就是每当经济扩张、刺激经济的时候，往往也是土地管理秩序最混乱的时候。２００８年、２００９年应对金融危机时，我们开展‘双保行动’，提出土地管理秩序不能乱、耕地红线不能动。２０１０年例行督察情况表明，这个目标初步实现了。”甘藏春说。
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