| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2010年12月30日 08:30 |
作者： |
周晓芳 |
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国家发改委将出手管理合同兑现率，对兑现率低的企业不予增加运力
每经记者 周晓芳 发自北京
煤炭产运需衔接进入倒计时。最后这几天里，签约量呈爆发式增长，甚至超过了此前国家发改委公布的2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架下的煤炭合同量。此前有人士预计，最终签约量肯定没有问题，但恐为“面子工程”，合同难以兑现。
但据坊间传言，煤电双方对于合同的兑现率各执一词。煤炭方称合同兑现率高达90%以上，而电力方面却称尚不到60%。
此前，国家发改委对今年30万吨以上重点电煤合同进行了检查，结果发现，合同兑现率不到50%。更有人士透露，国家发改委将出手管理合同兑现率。
煤电双方：合同兑现率数据相差较大
不久前由中国煤炭工业协会召开的2010年煤炭经济运行情况通报会上，该协会副会长兼秘书长姜智敏称，重点电煤合同兑现率高达90%以上。《每日经济新闻》记者从中煤能源等煤企了解到，基本上会保证重点电煤的供应。东方证券煤炭行业分析师吴杰表示，一般来说，神华、中煤等国企会在考虑保证能源安全的问题上，保证电煤的供应，但是，一些小煤企可能履行得会差些。
然而，电力企业对这个数据不置可否。五大发电集团一位高层称，能够兑现的重点煤炭合同能达到60%就很不错了。采访中，多位电力企业人士叫苦不迭，称在煤价高涨的情况下，煤企往往不能保证煤质，掺杂质或用低质煤走重点合同煤渠道，由于劣质煤会影响电厂锅炉，电企不得不高价购买市场煤来发电。
国家发改委调查：兑现率不到50%
据透露，此前国家发改委牵头，召集煤炭、电力和铁道部相关负责人，就保证重点电煤合同供应，对今年30万吨以上的重点电煤合同进行了检查，结果发现，合同兑现率不到50%。
对此，国家发改委新闻处处长文步高表示，对这个调查不大清楚，“电煤重点合同兑现率不到50%”这个数据，国家发改委没有公布过。
这个数据也许并非空穴来风。
此前，国家发改委在官网上公布，今年8月，国家发改委经济运行调节局会同铁道部运输局、交通部水运局、中国煤炭运销协会、中能电力工业燃料公司在贵阳召开了2010年煤炭合同履行检查工作会议。会议指出，在目前煤炭市场交易体系尚不健全的情况下，加强对电煤合同履行检查工作十分必要。会议还明确了电煤合同检查的内容和考核办法。
业内人士称，正是因为有此前的摸底，不久前由国家发改委发布的 《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》（以下简称 《通知》）中，才会特别提出，要引导供需企业将2010年度单笔数量在30万吨以上（含30万吨）的重点电煤合同续延至2011年度，铁路运力配置维持上年水平不变。
合同汇总量井喷国家发改委拟出手
对于不同版本的数据相互“打架”的情况，中国煤炭工业协会经济运行部主任、中国煤炭运销协会理事长王战军表示，这是各方理解不同导致的。
王战军称，国家发改委对今年30万吨以上的重点电煤合同进行了检查，发现合同兑现率不到50%这一状况，煤矿、电企、铁路等均有责任，原因复杂。根据部分实际情况来看，包括电厂在合同期内丰水期不要电煤，在耗煤高峰要煤时运力又不足等原因。
另一方面，煤价的抗跌进一步刺激煤炭产运需衔接合同汇总量在最后几天呈爆发式增长。
12月29日下午3时，环渤海动力煤价格指数发布。数据显示，环渤海动力煤平均价格较上期下降2元/吨，降幅为0.26%。环渤海地区市场动力煤价格下降幅度进一步减小。两周前，发热量5500大卡市场动力煤的综合平均价格降幅为6元/吨，前一周降幅为5元/吨。与此前的爆发式增长不一样的是，这个价格仅比今年11月中旬的高点下降了14元/吨。
从产地来看，山西地区动力煤车板价整体保持平稳。大同地区5500、5800、6000大卡煤价分别为615元/吨、635元/吨及655元/吨，朔州地区4800、5200大卡煤价分别为445元/吨、555元/吨，均维持上期价格。
一位去山西跑煤的电厂采购人员告诉记者，去年签了400万吨合同量，这是底限，但是领导要求多多益善。根据昨日（12月29日）中国煤炭运销协会18时汇总数据，2011年煤炭产运需初步汇总达10.3亿吨，超过国家发改委此前预定的2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架中的9.32亿吨。
据透露，国家发改委将在2011年合同汇总结束后，加强对兑现率的具体要求。煤炭合同履行检查工作会议后，国家发改委在《通知》中就曾表示，煤炭资源和运力配置向中长期合同、重点用煤行业和合同兑现率高的企业倾斜；对合同兑现率低的企业不予增加运力。
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