| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年11月17日 09:26 |
作者： |
高永钰 |
| |
烟草业跨省重组轰轰烈烈进行三年后，遇到了阻力。《第一财经日报》日前从国家烟草专卖局及湖南、陕西等地政府部门获悉，湖南中烟工业公司（下称“湖南中烟”）重组陕西中烟工业公司（下称“陕西中烟”）暂时搁浅。
一位烟草部门的人士向本报表示，搁浅原因主要是被重组方和地方政府均不积极，“简单说就是，要是湖南中烟重组成功，陕西中烟必定没了自己的品牌，这样陕西中烟的地位就会下降，尽管眼前的盈利会增加。”以陕西中烟现有的盈利也可以活得很滋润，所以对于湖南中烟抛出的绣球并不热情。
地方利益
中投顾问高级研究员黎雪荣在接受本报采访时表示，烟草作为地方重要税源，行业重组该如何分配税收以平衡地方政府的利益，这是整合面临的最大难题。
“现在很多跨省重组都要向地方政府承诺，不低于过去三年税收收入的最高值，并且同时也要承诺保证增速。”上述烟草部门人士透露，垄断带来的超额收益，是导致重组手段无法在烟草行业有效实施的根本原因。“比如重组完了，陕西中烟就要加工湖南中烟的芙蓉王，每加工1万箱给的补贴是2000万元。但是从根上说，现在所有烟草公司都不差钱，被重组方也不是非要这几千万元不可。”
在今年的全国烟草工作会议上，陕西中烟总经理陈晖就直言，近年来公司通过品牌整合，把五个牌子砍掉了两个，今年将轻装上阵，有信心早日缩小与兄弟单位的差距。
6月9日，湖南中烟总经理周昌贡在与陈晖会谈时也表示，下一步希望进一步扩大品牌合作规模，提升联营加工产品结构，更好地支撑陕西中烟的发展。“但陕西方面对此并没有明确表态。”上述烟草部门的人士称。
跨省之难
2003年我国烟草行业开始实行“工商分离”，将省级烟草公司负责本省卷烟销售的职能，与负责本省卷烟生产企业管理的职能分开，这是烟草业历史上最大的一次组织变革。
所以跨省重组有两个目的，“一是要对方的卷烟计划，一是要对方所在省份的市场。”上述烟草部门的人士说，这也是国家烟草专卖局一直鼓励的一种改革方向，即做大做强。
经过将近5年的酝酿，2008年9月26日广东中烟、广西中烟以相互参股的方式实施跨省联合，正式拉开全国烟草行业省级工业公司重组序幕。
此后，浙江中烟和甘肃中烟、湖北中烟和黑龙江中烟也都完成了重组。
据另一位长期在烟草企业工作的人士称，目前对重组有利的消息，一是国家烟草专卖局的推动，二是有些烟厂，国家烟草专卖局和地方政府对他们有要求，即每年利税要保证增长。“如果该烟厂自己无法通过产品提价来增加税收，那么最直接的办法就是加工其他企业价格较高的品牌。”一些工厂同意加工，但是每年都待价而沽，说白了就是卖计划，价高者得，因而也就无法建立稳定的合作关系。“至于要重组，那就不乐意了，湖南中烟和陕西中烟现在就遇到了这种问题。”
“目前省级烟草企业的行政级别制、属地利益关系都是跨省重组的障碍，重组是对现有制度的一个重大考验。”上述烟草部门人士表示。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
