| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年10月27日 08:45 |
作者： |
郭文婧 |
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浙江临海市首期廉租房日前正式放号，40户城市低收入住房困难家庭即将搬进新居。与一些地方“廉租房不廉价”形成对比，这批住户在租住期间每个月只需缴纳租金1元钱。
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”，这是我们几千年来的社会理想，但至今却没有实现。杜甫当年尚有嘲笑秋风破茅屋的诗情，但现在对高房价更多的是苦笑。
相比其他地方“廉租房不廉价”的现实，临海推出的“一元廉租房”确实体现了情系民生的情怀，值得肯定。但是，目前真正能够享受“一元廉租房”的家庭才仅仅40户，因此，“一元廉租房”目前仅仅具有新闻价值，而社会意义不大，更谈不上标本价值了。
虽然《世界人权宣言》和住房与城乡建设部前部长汪光焘都承认“住房是人的一种基本权利”，而且住建部还承诺“中国将人人享有适当住房”。但是，安得“一元廉租房”千万间至少在目前是不可能实现的。一是因为现实社会需要政府提供住房保障的人群太多，政府不可能完全提供“一元廉租房”；二是如果政府完全提供“一元廉租房”，将滋生人们的懒惰习性不利创造创新，社会不需要全部提供“一元廉租房”。
无论是中国，还是国外，群众都大致可分为这么几个层次：完全租不起房、半租不起房、可以租房但完全买不起房、需要帮助可以买房、完全可以买房。
与此对应，住房保障也应该分层解决，如对完全租不起房的家庭，就应该实行“一元廉租房”，甚至是“零元廉租房”；而对半租不起房的家庭就应该房租减半或者补助一定的房租；对可以租房但完全买不起房的，应该有保障让这样的家庭可以一生租房而不用买房；对需要帮助可以买房的，现在的住房公积金制度、以及国外的住宅储蓄减免所得税制度，都是有效措施。
一个健康的社会，应该是一个“橄榄形”的社会，需要“一元廉租房”的群体，毕竟是社会的极少数，解决好这部分家庭的住房问题，是执政为民的起码要求。但群体最大的是处于“完全租不起房”与“完全可以买房”之间的“夹心层”，因此，“夹心层”住房保障解决得如何，才是衡量一个地方住房保障水平的根本标志，才具有标本价值。
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