| 来源： |
中国房地产报 |
发布时间： |
2010年09月27日 11:18 |
作者： |
李鹏 |
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1981年，根据邓小平“要把银行办成真正的银行”的指示，中国打破了中国人民银行的垄断，初步形成了四大商业银行各司其职的专业银行体系。在建设银行总行的推动下，建行北京、上海、广州等几大分行，首次恢复了对“金融地产”科目的研究和设置。
“金融地产”概念的出现，不仅改变了福利住房过度依赖国家财政的单一投资渠道，也使处于萌芽状态的房地产市场得到了“融资”的商业启蒙。
外资银行带来楼宇按揭中国改革开放后首家进入内地的外资银行——南洋商业银行，即将自身定位在与特区建设共谋发展这一点上。它首先让人铭记的就是“楼宇按揭”。
1981年，南洋商业银行的开创者、著名爱国华侨和银行家庄世平，与开发商香港妙丽集团董事长刘天就，在一次长谈之后决定携手开发深圳东湖丽苑。南洋商业银行将香港市场已很是风行的楼宇按揭模式引入深圳，对应108套商住房。
当时的地产金融项目内容并不复杂，关键在于基于信用的示范和引领作用。“原来还有港人担心没有银行参与，楼盘会不会烂尾，有了银行提供按揭，个个楼盘好销。”南洋商业银行深圳分行第一号内地员工、现任南洋商业银行深圳分行蛇口支行行长苏磊回忆说。
在南洋商业银行的引荐下，一批著名的华侨及港商开始进入内地投资。1985年，南洋商业银行直接投资的深圳分行大厦在罗湖口岸边破土动工。
1983年渣打银行在深设立代表处，两年后就升格为分行；1985年东亚银行在深设代表处，两年后亦升为分行；1985年汇丰银行深圳分行成立；1987年日本瑞穗实业银行进入深圳……
作为第一家外资银行，南洋商业银行深圳分行还为中国金融史和地产史贡献了“国际银团贷款”。1985年为上海希尔顿酒店兴建筹集1亿美元。北京假日酒店、杭州黄龙饭店、广东浮法玻璃厂、大连富丽华酒店、北京长城缆车系统、天津大轮胎厂等许多重大项目，都利用了南洋商业银行等外资银行提供的国际银团贷款。
地产与证券、外汇进入深圳金融市场的外资“鲶鱼”，先是搅动观念和意识，然后就是带来实实在在的便利服务。当国内第一台ATM机在罗湖口岸竖起时，曾引起人们整日围观。深圳最早实现了ATM机联网，深圳的银联卡得以推行到全国，进而促进了全国银联公司的成立。
从1984年开始，中国人民银行被明确“行使中央银行的职能”，履行对银行业、证券业、保险业的监管工作。但1985年，人行深圳分行即遭到空前挑战。
20世纪80年代中期后，随着“三来一补”模式的推广，深圳的外向型经济已超过全市经济的50%。当时，很多房地产开发资金都经由所谓“房产补偿贸易”途径进入深圳。而为了绕开当时的住房制度，很多购房者都经过外汇市场，以“侨汇购房”的方式持有或转让房产。
这直接导致外汇紧缺。而根据当时的外汇管理条例，企业出口所创外汇只能到银行去结汇，按照国家规定牌价换算成人民币；进口需要外汇，也只能去银行按照牌价购买外汇。由于换汇成本不断上涨，进口受挫，深圳有的企业遂到处想方设法搞外汇，导致外汇“黑市”横行。
1985年11月，深圳以市政府的名义成立深圳经济特区外汇调剂中心，让人行深圳分行具体操作，规定深圳的创汇和用汇企业，都可以到外汇调剂中心去参加调剂，价格则随行就市，双方协商决定，不搞统一价格。这是全国第一家外汇调剂中心。深圳市政府后以一个257号文件，树立了深圳的外汇交易办法，并最终获得中央认可。这让深圳最早的建设资金来源获得了合法性认可。
同样是在1985年，人行深圳分行即在与深圳市各方面调研会商后，申请批准建立“特区证券公司”。百般曲折后，当年9月9日，新生事物“特区证券公司”即宣告成立。
1988年，已在深圳乃至广东省打响名声的地产公司万科，开始上市历程。特区证券公司成为其股票承销商。“当时提供的是一种保姆式的服务，既当发行商，又当交易商，还当登记过户商，一身三职。”当年的特区证券公司职员、现丰润创投总裁吴明远回忆道。
1986年,深圳根据国务院授权制订了信贷资金管理办法，规定深圳资金留给深圳使用，各家银行总行和在深圳的分行各自联系，总行给深圳人民银行一部分资金统一调配。同时，中国人民银行总行还赋予了深圳利率调节权、存款准备金调节权，并且把人民银行深圳分行定为省一级分行。
“有了这个货币政策基础，深圳进行了一系列的金融改革。首先是混业经营，证券、保险，后来可以互相参股。其次是业务交叉，就是原来各行的业务分工打乱了，叫做‘农行可以进城，工行可以进村，建行可以破墙，中行可以上岸’。”深圳特区金融学会常务理事曹龙骐表示。
曹龙骐认为，外资银行的内部管理机制，提供了深圳银监系统的第一个参考样本。比如，中资银行审贷不分，内部欺诈案件屡有发生，不良贷款率居高不下；外资银行无论大小则一律是审贷分离，风险监控周密细致。深圳金融界在全国率先将《巴塞尔协议》的资本充足率要求引入中国金融实践。这让深圳较之海南，在那一轮房地产大泡沫中损失较少。
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