| 来源： |
投资者报 |
发布时间： |
2010年08月23日 10:48 |
作者： |
杨秀红 |
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闲置土地正在成为房地产违规的主要问题。
8月19日上午召开的房地产用地专项整治工作新闻通气会上，国土资源部土地利用管理司廖永林司长明确表示，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。
数据显示，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。闲置土地占房地产违法违规用地的9成。各地上报的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占6成以上。这意味着，约6成闲置土地是由政府原因造成的。
从闲置时间上看，闲置5年以上的土地占3成，共875宗；闲置5年以下的地块1354宗，占闲置土地总数的48%；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21%。其中广州新城一处地块被曝光已闲置十余年。
事实上，今年7月初，国土资源部部长徐绍史就透露出对于闲置土地的加强监管政策导向。徐绍史曾表示下半年仍将积极参与房地产调控，开展房地产企业土地专项治理，系统清理房地产闲置土地；完善土地出让合同，加强批后监管。
而对于闲置土地的监督，早在今年2月末，央行和银监会便联合发布《关于贯彻落实国务院办公厅关于促进房地产业市场平稳健康发展的通知》，其中要求，对于查实存在囤地、炒地、捂盘惜售等违法违纪行为的房地产开发企业，金融机构不得发放新增贷款，已有贷款要迅速采取保全措施。
对于闲置土地处理的这一问题，全国政协委员、民建中央秘书长张皎认为存在三大难题：一是房地产开发商不以集约节约用地为原则，而只考虑多圈占土地；二是土地批准后的监管，缺乏有力的执行手段；三是关系复杂，盘根错节，比如当地政府利益、开发商利益、村集体利益等等，使得无偿收回土地基本无法实现。
而对闲置土地的清理和查处，以及进行的相关风险排查，无疑可以向开发企业施加压力，促使已出让土地迅速转化为可供使用的住房。
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