| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年07月08日 08:15 |
作者： |
吴沿 |
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为善小 安郡县（“金融泉州”系列报道之九）
——访福建农信社泉州办负责人曾银鸾
农信社虽然扎根基层，但并不意味着一成不变。曾银鸾告诉记者，目前，整个农村信用社正加大创新力度，千方百计向社会提供更为高效的金融服务
福建泉州素以县域经济发达闻名全国。在所辖12个县（市、区）中，5个进入全国县域基本竞争力百强县，全部县（市、区）跻身福建经济发展“十强”、“十佳”县。
然而，谁会想到，支撑其发展的金融服务主力军竟是不甚起眼的农村信用社（含农村合作银行）。统计数字显示，截至今年3月末，泉州农信系统实现各项存款余额达413亿元，各项贷款余额292亿元。2009年上缴各项税收2.6亿元。
古人云：郡县治，天下安。县域经济在整个经济大局中有着举足轻重的作用。作为其中的金融服务主力军，农村信用社可谓任务艰巨、使命光荣。受之感召，记者近日专访了福建省农村信用社联合社泉州办事处负责人曾银鸾。
勤为善小 扶持草根
与其他商业银行、股份制银行行长们津津乐道于产品独到不同，曾银鸾谈得更多的是如何抓党建增素质、抓服务促发展，履行社会责任。
曾银鸾告诉记者，农村信用社（含农村合作银行）作为企业，也在努力追求效益最大化，但作为服务“三农”、社区、中小企业的金融主力军，农村信用社没有忘记社会责任。为了不让泉州辖区内出现农村金融空白点，在一些偏远的业务量较小的地区，在别的银行机构均已撤出的情况下，农信社仍在坚守，哪怕是亏本经营，也不轻言撤出。
目前，泉州市现有农信社网点419个，占全市银行业网点总数的42.3%，平均每个乡镇有3个以上的农信网点，其中53个乡镇惟有信用社网点。如今农信社已今非昔比，仍然牢记根基在农村，农业、农村是其主要服务阵地，农村信用社发展优势在“三农”。
目前，泉州市共有29万户农民得到农村信用社信贷支持；户均向农村信用社贷款10953元。
扎根农村，面对的更多是散家独户的农民或是刚刚创业的草根企业。也许单笔贷款数都是大银行看不上眼的几万元、几十万元，但这对于起步之中、急需扶一把、送一程的弱势创业群体而言，却如雪中之炭，作用非常大。
扎根县域、面向“三农”、面向小微企业的农信社不是简单地考虑自身的人均效益、放贷成本，而是着眼于有利于县域经济发展、有利于增强经济细胞活力，想方设法让广大农民贷到款、让刚刚起步的小企业主融到资。
下辖的永春联社首创的“阳光办贷”以“一公开三承诺”，有效地化解了农民贷款难题；安溪联社依托村级组织，设立“乡村助管贷款小组”，既解决了无抵押、担保的农民贷款难题，又缓解了小额贷款管理难题，3年来累计发放支农贷款53.76亿元，有效地支持安溪“三农”发展；惠安联社开通小企业“快速审贷”试点和开通“网上申贷”绿色通道，给广大客户带来实实在在的方便；石狮农合行开办了布行联保贷款，创新了担保方式，方便了客户。泉州的部分已上市企业，就曾是农村信用社从小扶持到大的客户。统计显示，在泉州下辖的县市区中，接近一半的县市区信用社存款数或贷款数位列同行首位。
“不因恶小而为之，不因善小而不为”，这显然与现代银行的竞争法则格格不入，但农村信用社不是一味地追求利润最大化，而是继续义无反顾地坚守在边、远、偏、高的农村，扎根于基层。也许从这个角度出发，人们就不难理解，在银行这个现代气氛浓郁的行业里，农信社专注党建、专注人的思想建设的原因了。
立足创新 锐意改革
农信社虽然扎根基层，但并不意味着它将一成不变。曾银鸾告诉记者，目前，整个农村信用社（含农村合作银行），上至省社、下至县社，正加大创新力度，千方百计向社会提供更为高效的金融服务。
曾银鸾告诉记者，农信社最大的优势就在于“县级法人”体制，能随时根据市场需要，调整策略，辅以点多、面广的网点优势，形成灵活、方便、快捷的服务特色。如固话银行、手机银行、万通宝等更适合于农村市场的产品，自主品牌“万通宝”自助可循环贷款这一新产品刚一推出，就备受市场推崇。截至今年3月末，泉州市“万通宝”授信客户已达5965家，金额18.5亿元。同时，创新担保方式，因地制宜开展林权、海域使用权、商标专用权、收费权及存货等抵质押贷款，并把农户联保的做法扩大到小企业联保，多元化、多层次、多形式破解农民、小企业抵押难题。尤其是在泉州市范围内率先尝试商标权和专利权质押贷款，目前已累计发放商标权质押贷款和专利权质押贷款分别达3000万元和390万元。
在此基础上，农信社通过科技创新，加快电子化建设步伐，开发了电子银行、网上银行、手机银行等，不仅大大畅通了支付结算渠道，还推出“农汇通”、“农税通”、“农保通”、“农电通”、“农话通”等中间业务，最大限度地方便广大农民。
“为者常成，行者常至”。曾银鸾告诉记者，创新、改革是持续发展的必由之路。今年，泉州农信社正酝酿一项大的改革之举——对城区、泉港两大联社进行整合改制，成立泉州农村商业银行。目前，改制工作正在紧锣密鼓地进行中，争取早日挂牌营业。成立后，新的泉州农村商业银行将适应农村城市化、农民城镇化的发展趋势，继续支持泉州加快转变经济发展方式转变，加快建设经济强市。
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