1日起，《关于加强成品油消费税管理的意见》将在全国地方炼厂最集中的山东省正式实施。业内人士认为，《意见》将增加地方炼厂成品油的生产成本，从而有助于三大国有石油巨头市场份额提高。

　　《意见》明确，严格对企业外购的用于连续生产应税油品的已税原料（指汽油、柴油、石脑油、润滑油、燃料油）的税款扣除管理。

　　长期以来，山东地方炼厂靠购买沥青料，加工成燃料油，进而加工成终端产品——成品油，从而与三大石油巨头争夺山东和周边市场。此前，由于政策不明确，监管不严格，炼厂开沥青票就可以轻松避掉消费税。

　　息旺能源分析师刘传军指出，由于《意见》直指沥青料市场，避税操作被明确禁止，就意味着购买“沥青料”深加工的炼厂将面临成本骤增近700元/吨。

　　对此，山东一家地炼公司的董事长接受上海证券报采访时坦言，《意见》对公司影响是直接和明显的，公司正在紧张研究对策。

　　与这家公司一样，其他山东地炼也纷纷减产或停产“沥青料”，应对消费税管理“重拳”措施带来的市场利空。

　　由于地炼纷纷观望，沥青生产企业随之降低了产能。刘传军介绍说，目前山东“沥青料”日产量仅有1600吨左右，相比本月中旬5000-5500吨/天的产量，骤降了近七成。

　　“总的来看，这次利空政策出台，市场需要一个消化期，直至供需就会达到一个新的平衡点。就像2009年燃料油消费税骤增至812元/吨，短期对燃料油进口，生产打击很大，长期来看，市场终会趋于平衡。”刘传军说。