| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年06月30日 09:01 |
作者： |
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把流向 保实体 调结构 促转变（“金融泉州”系列报道之三）
——访中国银监会泉州监管分局局长刘子荣
本报记者 吴沿 发自泉州 《 国际金融报 》
日前，当记者来到位于福建省泉州市金融街的银监分局办公楼时，备感“冷清”。一问才知道，全分局机关40名工作人员大部分下派到各家银行机构，了解、检查信贷资金流向。
在这份颇具深意的“冷清”中，记者与中国银监会泉州监管分局（以下简称“泉州银监分局”）局长刘子荣聊开了。
确保转方式、调结构
记者：近年来，货币信贷政策日益成为国家实施宏观调控的主要手段，转变经济发展方式是今年国家发展的主题词，作为专业职能部门，今年泉州银监分局将如何发挥职能，落实转方式、调结构？
刘子荣：简而言之，今年泉州银监分局主要抓好三句话：把好流向，分好蛋糕，做大规模。把好流向，就是要认真贯彻银监会出台的“三个办法、一个指引”精神，确保信贷资金流入实体经济。目前，泉州银监分局把关口前移，组织多个检查小组深入到各银行业金融机构一线，督促指导银行业机构把好信贷资金流向，让总量有限的信贷资金通过信贷政策杠杆的引导，更多地流向符合产业结构调整的重点项目、新兴产业、低碳项目，更好地服务于转变经济发展方式。
同时，督促银行业机构做到“两个必保”：“三农”必保、小企业必保。督促银行业机构通过管理与创新，确保今年小企业信贷、涉农贷款投放增速高于全部贷款增速，小企业信贷增量、涉农贷款比重高于上年。分好蛋糕，就是要把转变经济发展方式视为己任，调动各银行的积极性，努力向上争取信贷规模，为泉州转方式、调结构争取更多的源头活水。
以传统产业为重要依托的泉州，经济总量占福建的1/4强，转方式、调结构的任务更为繁重、要求更为迫切。在全国信贷规模总体比去年压缩20%的大背景下，作为银监部门不能简单、机械地理解为“压”，而应该创造性地贯彻“有保有控”的方针，多方调动各银行业机构的主观能动性，争取更多的信贷资金流向发展前景好、比较效益高的企业。
做大规模，就是泉州作为福建的三大中心城市之一，泉州银行业机构资产总量与这一地位还不够匹配。发展与之相协调的银行业，本身就是调结构的应有之意。
基于此，今年，泉州银监分局将加大改革力度，优化金融服务，吸引更多的银行业机构落户泉州，构建更为完善的银行业机构服务体系。一是大力推进地方银行改革。深化农村金融体制改革，积极推进城区联社、泉港区联社联合组建泉州市农村商业银行；加快推进泉州银行改革，争取引进境外高素质的金融机构作为战略投资者，促进该行更好更快发展。二是继续引进股份制商业银行来泉州设立分行，争取今年新增3－4家银行到泉州设立分行。三是支持中小银行业机构在县域、农村等网点不足地区增设机构，并鼓励有条件的机构延伸县域金融服务网络，争取实现全辖乡镇银行业网点全覆盖。四是积极推进安溪县组建村镇银行，使之成为专门为茶农、茶厂、茶商服务的特色银行。
信贷资金流向“刀刃”上
记者：作为生于斯、长于斯的资深金融从业人员，请您为泉州建一言。
刘子荣：相较于泉州3000亿元的经济总量以及强大的发展潜力，每年增加四五百亿元的信贷规模难以满足经济发展的需求。如何用好用足这块信贷蛋糕，使有限的信贷资金流向最需要的“刀刃”上尤显重要。
泉州号称有10多万家市场主体，面对如此庞大的资金需求群体，政府该发挥什么作用？在后危机时代，只有扶持符合发展方向、具有成长能力的企业，才能实现企业、银行、区域经济三者共赢。基于此，建议由政府、银行、企业三方联动，对企业分分类，辅以不同的政策引导，让不可多得的信贷资金更好地为泉州转方式、调结构服务，这也与泉州“存量不砍、增量提门槛”的产业调整政策相契合。
另外，靠传统产业起家的泉州，应当更加注重用科技创新激活、提升传统产业。有一个现象令我印象深刻，在广东佛山，海天酱油做到50亿元的规模，而泉州同样优质的永春老醋则相去甚远。泉州用品牌战略、资本运作提升传统产业走在全国前列，其成效可圈可点。在新一轮发展中，如果能在科技创新方面加大引导扶持力度，泉州将更上一层楼。
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