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第一财经日报 |
发布时间： |
2010年06月29日 08:32 |
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据《广州日报》6月28日报道，近日武汉市召开“贷款建设城市道路桥梁隧道车辆通行收费标准听证会”，19名听证代表就备受武汉市民关注的“六桥一隧一路”ETC(不停车收费系统)收费涨价方案进行听证。听证会上只有一名代表提出了反对意见。
过桥费要涨1.5倍，有关部门大谈涨价的“苦衷”――目前武汉市收费路桥隧贷款总额高达100多亿元，每年仅利息就得十多个亿；然而去年武汉全市收取的路桥费仅有4.12亿元，不足以偿还一半的利息。
这样的“苦衷”让我们不得不思考一个问题：“贷款建桥、收费还贷”的模式到底出了什么问题？
首先，按以上有关部门提供的数字来计算，我们可以得出一个结论，即以普通收费标准来算，“贷款建桥、收费还贷”根本是一个无法完成的任务，可以说是一个“无底洞”。以武汉目前靠收费来还贷款的能力，每年的利息都还不起，年复一年，何谈归还本金？
那么，既然如此，为何当初还要贷款建设呢？答案要么是贷款建桥之前，对于还贷的压力没有进行充分论证便仓促上马；要么是贷款建桥之前，就已经预设好了要涨价。这两点恐怕也是中国的路桥费过多、过滥的主因。
实际上，在很多地方，伴随着“贷款修路建桥、收费还贷”模式的，还存在一种“先斩后奏”的模式：决策之初，并不请百姓参与听证，即便听证，也没有尽到可能还不清利息的告知义务，一旦收费之后，便大吐苦水，大谈什么不涨价利息都还不清。这种待“生米煮成熟饭”后才告知实情的做法，其实是在转嫁风险。从决策程序的科学性来看，出现利息都还不清的贷款工程，其决策是严重失败的。笔者认为，这种失败决策的恶果，不能让百姓来承担，当初的决策者们要承担责任。
在此，笔者并不是一刀切地反对贷款搞建设，也不认为武汉不该建这些桥梁，但笔者以为，对于这种基础设施的建设，地方政府不能依赖于“贷款-收费”模式。即便因为地方政府财力有限，不得不借助贷款，也要事先对还贷压力进行充分的论证、听证，千万不能连贷款利息都还不起，就霸王硬上弓。
（但纯，湖北省咸宁市民）
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