“固定电话月租费是上百年的国际惯例，但是要与时俱进改革月租费收费方式，通过人性化资费设计，实现双赢。”工信部电信研究院副总工程师、中国信息经济学会理事长杨培芳说，按照现在电信运营商的成本，月租费至少应下降50%，而且月租费中应包含一定的通话分钟数。

　　去年11月，工业和信息化部、国家发改委印发了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》，确定对固话、小灵通的月租费和本地网通话费的资费管理由现行政府定价改为实行上限管理，电信企业在不超过上限情况下可自主制定资费方案。

　　北京邮电大学教授阚凯力认为，降低资费的方向应当是促使我国目前的“复式计次”收费逐步向包月制过渡，逐步取消固话通话费，增加月租费里的通话分钟数。“包月制不但可以鼓励用户的使用，而且对运营商的经营也更为有利。”

　　如何推进包月制？杨培芳提出了“动态折线收费模型”概念，即根据通话时长调整价格，最后实现不限时不限流量的包月制。他认为，完全实行包月制资费会给一些低端用户造成资源浪费，同时还会造成话务量不合理、业务量失衡的局面。相对而言，动态折线式资费方案比较适合中国国情。“这一模式将鼓励用户多使用电信业务，有将目前众多资费套餐归一化的功能。”

　　杨培芳表示，电信行业要通过有效的竞争和必要的管制，才能使电信服务价格趋于合理，才能最终保护消费者的长远利益。降低电信资费是网络经济的客观发展趋势。电信收费应当简化、透明，让老百姓明明白白消费。