国家权威部门发布统计数据原本是一件严肃的事情，如今却制造了一则又一则笑话。统计无小事，数字非游戏，切不可随随便便忽悠老百姓。房地产调控，也得调调数据统计体制

　　很多人没有想到，在全球经济艰

　　难恢复的2009年，中国房价出现了又一轮暴涨。不少城市房价涨幅达到甚至超过了50%，有的甚至超过100%。原本以为萧条的2009年却成为住房制度改革以来涨幅最大、涨速最快的一年，堪称“史上最疯狂的上涨”。

　　房价到底上涨了多少?不同部门却给出了迥然的统计数据，让普通民众感到很困惑。

　　房价涨幅：1.5% PK 25.1%

　　2月25日，国家统计局公布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》显示，2009年全年70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%，其中新建住宅价格上涨1.3%，二手住宅价格上涨2.4%;房屋租赁价格下降0.6%。报告一经公布，旋即遭到网友的一片质疑和反对，网友称之为“被降的房价”。“这个数据似乎太有水分了，连中央都在指责房价过高。无论是以什么样的方式计算，涨幅都会超过1.5%，显然这是在自欺欺人。”一位不愿具名的学者分析说。

　　争议尚未停息，另一组关于房价的数据公布。

　　3月31日，国土资源部下属的中国土地勘测规划院全国城市地价检测组发布了《2009年全国主要城市地价状况分析报告》。报告称，2009年全国住宅平均价格为4474元/平方米，同比上涨了25.1%，为2001年以来最高水平。报告指出，九年间，2008年是唯一出现房价下降的一年，降幅为1.89%。该报告还认为,“房价与地价二者呈现较大的相关性”，35个重点监测城市的居住地面地价和住宅价格相关系数达到0.848。

　　此外，全国工商联房地产商会也公布过关于房价涨幅的数据，与国土资源部的数据较为接近。具体数据如下：2009年全国商品房销售价格涨幅为24%左右。其中，住宅价格涨幅为25%，办公楼涨幅为28%。

　　值得注意的是，无论是国土资源部下属的中国土地勘测规划院，还是全国工商联房地产商会都表示，他们所使用的原始统计数据都来自于国家统计局。

　　同样的原始数据，得出的结论差距怎么就那么大呢?

　　面对公众质疑，国家统计局解释说，统计局目前的统计方式是将12个月同比数据综合平均(或年度累计同比)。比如，某市2009年1月份房地产价格同比下降 16.3%，12月份同比上涨18.9%，全年12个月一平均，全年价格只上涨1%左右;但如果计算并发布2009年12月份对上年12月份的价格变动， 那么，房地产价格就上涨了18.9%。

　　相关业内人士也指出，事实上，国家统计局有两套房地产价格数据。1.5%和24%并不矛盾。1. 5%是房价指数涨幅，是采取加权数据测算的;而25%是均价涨幅，是以销售额除以销售面积计算平均房价而得出。

　　业内人士的解释专业而复杂，对非统计专业出身的普通大众而言，显得高深而难懂。简单地说，就是不同的统计方式得出了不同的结论。这其实也是可以理解的。但是，同一项指标，差距这么大，实在很难说得过去。

　　百姓该信谁的

　　1.5%还是25.1%?到底哪一个数字更准确呢?

　　国家统计局一位不愿意透露姓名的官员说：“使用混合平均测算房价，绝对是在统计上违背科学原理的。”原因是，“按照这种算法，即使高中低档房价都不上涨，而高档住宅成交面扩大，则全部平均价格都会上升;反之，如果低档房价成交面扩大，则全部平均房价会下降，这显然不能反映真实。”

　　在评论界，财经评论员叶檀的观点具有一定代表性。她认为，国土资源部下属中国土地勘测规划院全国城市地价监测组公布的数据也未必完善，如2008年的房价基数使用中国统计年鉴的数据，事实上用的就是国家统计局的数据。但因为中国指数研究院的数据采集范围广泛，在各重点城市实时跟踪数据，国土资源部多次调研，还参考了各市建委的房屋成交数据，因此，虽略有弊端，但大致能反映房地产的市场情况。该报告今年没有刻意避讳地价与房价的关系，更增加了信用程度。

　　而住房的实际消费者——普通民众则纷纷认为，国土资源部下属的中国土地勘测规划院和全国工商联房地产商会的数据更靠谱些，而且，更多的人认为涨幅还不止是25%。

　　对于公众的困惑和舆论的批评，国家统计局有关人士解释说，之所以实际数据和大家的感受有差距，主要是时间造成的，去年房地产价格呈现前低后高走势，年初惨淡、年尾红火，但综合全年数据并不是很高，1.5%指的是全年平均涨幅。

　　不解释还不要紧，一解释反而让人更糊涂了。按照这位人士的说法，大家之所以对1.5%这个数字普遍感到怀疑，是因为大家不约而同产生了错觉。也就是说，大家对房价的感觉是虚幻的，只有统计局的感受是真实的。统计学是一门高深的学问，对统计学知之不多的普通民众对于房价上涨1.5%或者上涨25.1%的统计方法不知孰是孰非，但普通民众感同身受的是1.5%的房价涨幅太不靠谱了!某网站的调查结果显示，高达94%的网友认为该结果“严重失实”。大量网友回帖要求国家统计局公布价格涨幅在1.5%左右的楼盘。

　　房价涨幅与公众感受相去甚远，这件事当然需要解释。但如果解释说，你们的感受并不科学，还是要相信统计结论，这恐怕很难让人信服。国家统计局要是对自己的工作很自信，就应该通过新闻发布的方式，公布统计方式，比如样本是如何选择的、数据又是从何而来的，等等，从而更诚实地解释统计数字背离现实情况的真实原因，而且这才是真正的、科学的做法。只有这样做，才能让公众更理解统计、信任统计，也才能发挥统计在社会生活中的重要作用。

　　真糊涂还是假糊涂

　　其实，类似的数据打架现象早已有过。例如，国家统计局公布的2006年一季度北京市商品住宅价格指数上涨7.6%;而北京市建委公布同期北京商品住宅期房预售平均价格上涨 14.8%。两者相差近一倍。为此，北京统计局与建设部门曾商定，以后不再公布建设部门的数字。再如，在国家统计局内部，投资司计算的平均房价涨幅数据与城市司的数据也曾经发生过冲突。经过内部协调，自2006年起不再对外公布商品住宅平均销售价格。如果这回也以类似方法解决冲突的话，公众以后是不是就只能看到那个令人生疑的1.5%了呢?

　　统计应该是来源于现实，高于现实，但绝不可能背离现实。房价到底高不高，当然是消费者最有发言权。

　　根据北京市统计局发布的数据，北京市四环路以里的期房价格已经突破每平方米3万元，不仅如此，连六环外的住宅期房均价也已经突破了每平方米万元大关。3月16日央行公布了2010年第一季度全国城镇储户问卷调查综述。今年2月中下旬，央行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查。对当前房价水平，七成以上居民认为“过高，难以接受”，选择“可以接受”的居民占比为27.6%。自2009年第二季度以来，居民反映房价过高的占比逐季攀升，各收入水平持此判断的居民普遍增加了一成左右，其中，中高收入人群更为突出。

　　所幸的是，国家统计局2009年房价涨幅只有区区1.5%的统计结果似乎并没有影响到国务院的判断，国务院并没有因此作出让房地产市场继续“健康发展”的决定，而是出台了一系列政策措施，要“遏制房价过快上涨”。这就说明，国家对住房的宏观政策另有一本明白账。

　　现任国家统计局局长马建堂也承认，现行房地产价格统计制度和方法确实有缺陷。3月2日，马建堂在广州、深圳两地进行房价统计调研时表示，下一步一定要研究改进基础数据的计算和利用方式，从主要依靠房地产企业填报转向企业填报、现场调查和依靠行政记录并重。他还提出要研究如同股指的房地产价格定基指数，避免月度平均数对数据差异的拉平，比较真实地反映价格的累积变动。

　　中国的统计机构该反思了!统计数据冲突并不仅仅体现在房价涨幅上，CPI、失业率，等等;统计局以严密的科学方法得出的统计结果，常常与国民感受相去甚远。政府部门统计数据“打架”，如果确实因为数据来源、统计方法等的不同而造成，尚情有可原。然而，有些数据之所以与公众的实际感受相去甚远，很大程度上是部门利益在作祟，各部门站在对自己有利的角度上看问题，当然也就无法保证数据的真实客观。

　　统计部门选择何种统计方法，不应“唯上”，也不应为了一时的和谐，更不应为了部门和机构利益，而应该“唯实”。把准确、科学的数据提供给政府，提供给企业,提供给民众，是统计部门义不容辞的义务，也是沉甸甸的责任，更是对历史、对社会负责的态度。

　　统计无小事，数字非游戏

　　1947年5月，华东野战军在山东孟良崮地区全歼了国民党军“王牌中的王牌”、全部美械装备的整编74师，击毙敌中将师长张灵甫。战斗结束清点战果时，粟裕发现各纵队上报的歼敌人数加起来只有2.3万人，而敌整编师有3万余人。粟裕即令各部逐个山头搜索，结果发现7000余敌隐藏在一个大山谷中，部队迅速围歼，终将其一网打尽。实事求是，是我党我军的优良作风，是我党我军不断取得胜利的法宝之一。试想，如果我参战各纵队没有严肃认真的态度，统计上报的数字不实，“隐藏之敌”就可能成为“漏网之鱼”。后来，粟裕每每回忆起这场战役，高度赞扬我参战部队“都能如实报告歼敌数字，不事浮夸，才得以发现这股敌人。” 邓小平同志曾经指出，“过去打仗，宁可少报战功也不多报，谎报战功要杀头。”打仗不能说假、不能浮夸，搞经济建设，做统计工作尤其应当这样。

　　还有一个例子。希腊出现政府债务危机,其中一条就是经济统计数据失真。欧盟统计局说,它曾接到希腊统计机构NSSG 的汇报,称在2009年10月向欧盟统计局提交相关财政数据时受到政治干涉,而希腊政府提供的一系列统计数据中存在“有意误报”,为的是使政府财政赤字显得少一些。迫于压力，希腊财政部表示“计划改革”，以保证统计部门的独立性。