| 来源： |
中国产经新闻 |
发布时间： |
2010年04月26日 10:39 |
作者： |
李会 |
| |
4月，中央投下的一系列猛药终于让狂热失控的楼市逐渐退烧——一些投资客开始抛售房源、部分城市的二手房交易萎缩近半、新楼盘也有降价的消息传来。
有人形容这是一股西伯利亚寒流，从政策的密集程度、严厉程度以及政策落地的速度而言，这样的比喻都是恰当的。分析此次政策组合拳，每一招都有用意，而每一个招式的设计又都找准了关键，松地根、紧银根恰恰掐住了囤地捂盘的开发商以及炒房者的七寸，可谓出手精准。
一剂猛药退了烧，但病根还得继续找。
做任何生意都要考虑成本，房地产开发也不例外。地价飙涨，房价如何能岿然不动？土地财政的问题就不得不解决了。一些人把地价狂飙归结于招拍挂制度，目前以北京为首，有许多地区已经提出改革制度，出让土地不再价高者得，而要对拿地者综合考量。这就能解决地价飙升的问题吗？众所周知，土地划拨、协议出让更容易权力寻租，产生内幕交易。一旦招拍挂完全回归协议出让，合同上的土地成本也许会下降，但合同之外的灰色成本恐怕会飙升更高，而这些都是要由房价来消化的。
地价高涨，根源在土地财政。土地出让收益在地方政府收入中所占比重大，而且越来越大，由此产生“土地财政”的概念。而土地财政的根源，则与现行财税制度脱不了干系。1994年以来，财政政策中的分税制改革以后，财权、财力过于向中央政府集中，地方政府事权、财权不匹配。说白了，形成土地财政最重要的原因之一就是，政府缺钱，卖地解忧。
无疑，财税制度的改革不是一朝一夕、一套组合拳所能够解决的。
除了财税制度的改革，中央与地方政府的博弈也难度颇大。按目前政策，土地出让收益归地方财政，这成为地方政府高价卖地的最直接冲动，一些专家很早就提出将土地出让收益收归中央统一分配，但都不了了之，改革难度可想而知。
此轮调控政策一落地，开发商、炒房客败象立现。开发商、炒房客这些群体虽然活跃，但与拥有调控大权的中央主管部门显然不是一个级别的，调控起来自然得心应手；但具体到土地出让金支配权的改革，具体到财税制度的改革，中央面对的就是地方政府、甚至是自身利益的权衡了，这个重量级的博弈，就只能用“攻坚战”来形容了。
楼市调控号角已经吹响，我们期待更深入的攻坚之战。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
