| 来源： |
中国房地产报 |
发布时间： |
2010年04月12日 16:07 |
作者： |
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4月9日，国资委所设定的78家央企退出方案提交“大限”到来，据国资委人士透露，78家企业的退出方案已基本上报完毕。
此前，国资委主任李荣融在参加“中央企业抗旱救灾第二批捐赠仪式”时曾公开表示：“我们会履行我们的承诺。”意指整合与清减78家央企的目标不会动摇。但也有国资委人士指出，如要求78家央企立即退出也具有一定困难，非房地产主业央企情况各有不同，许多企业从事房地产业务并不是盲目进入，而是存在历史原因。
据报道，国资委目前正在加快汇总相关方案，并将与相关央企举行会议以进一步协商和完善退出方案。在具体的实施过程中，商业性房地产将首先被清退。
民企难接手？
此前，4家央企公布了退出计划：招商局集团挂牌转让旗下北京恒世华融房地产开发有限公司8%股权；中国核工业集团公司挂牌转让下属的北京新润房地产开发有限公司8%股权；中国航天科工集团公司挂牌转让三级子公司北京金中都置业有限公司80%股权；中国石化集团北京燕山石油化工有限公司挂牌转让了珠海市华瑞物业建设有限公司50%股权及1460万元债权。
这其中，招商局本身即是“16家”之列的央企，与此次清退关联不大；航天科工集团与中核集团相关负责人也都相继表示出售旗下的房地产股权，纯属企业自身行为，和国资委“清退”房地产业务并无关系，公开回应国资委“清退令”的央企少之又少。
另据消息人士称，16家之内的几家央企内部也已开始产权转让或整合、重组。比如，某央企旗下各局下的开发公司分3种方式：除置业总公司和其二局的开发公司外，其他的不能再独立拿地；有几个局彻底退出；其余局再拿地的，总公司要控股。
但业界依然在翘首企盼更多央企公布退出方案。据业内人士分析，78家央企市场化退出的方式大致为产权交易和股份转让两种。此前国资委将华能旗下地产业务划拨至中房集团，但效果不佳，这可能是此次国资委选择让央企“市场化退出”的一个原因。
据记者了解，许多民营房企和外资基金等也不想错过这次分羹国有资产回吐地产资源的机会。此前北京产权交易所人士曾表示，目前参与竞拍的民营企业不在少数。甚至有民营房企负责人表示，或可考虑利用信托资金或者联合竞拍方式进行项目收购。此前也曾有媒体报道，由于开发项目中有一些问题，宝钢集团有意将宝地置业转手至上海复星集团。
但也有某央企内部中层人士对记者分析，转让央企附着在地产商的土地和项目并不难，真正的难点在于央企下属的人力资源如何安置。如一些央企电厂因为城市扩张必须关停，其自有土地能不能开发涉及工人如何安置的问题。
但该专家也提出了疑问，如此大规模的公开市场股权转让，一是历来“娇生惯养”、内部关系复杂的央企地产公司是否有人敢接手，“如果从央企分离出去，由民企接手，就有可能引起人事纠纷。”该人士指出。二是这么多的国有股权转让必然会涉及是否贱卖国有资产的问题，也面临国有资产流失的风险。
该人士进一步分析，在挂牌到产权交易所之前，有可能企业之间价格已经谈好，挂牌价格通常略低于市值。而民营企业碍于资源方面受限，接手的可能性并不很大。所以产权交易与股份转让不出意外，大部分都将在央企之间进行。也就是说，很可能由16家央企、非国资委直属的央企和地方国企接手。
左手换右手？
根据相关研究机构对全国23个一、二线城市2009年以来土地交易情况进行的不完全统计，央企和地方国企买地金额超过2300多亿元，其中16家地产主业央企的拿地金额超过1400亿元，这其中的保利、中海、中粮、中建等都是拿地凶悍的大户。
另一项机构统计数字则表明，2009年16家地产央企总资产达到5616亿元，占全部央企房地产企业的85%；2009年的销售收入达到1899亿元，占86%；净利润更是达到188亿元，占全部央企房地产业务的94%。
“拿刺刀的和拿手榴弹的央企撤了，带导弹的和带核武器的央企都留下了。”此前华远地产董事长任志强曾评价。
“他们想瓜分想很久了。”某“78家”之列央企内部人士坦言，“看看香港的寡头垄断，小开发商没有什么生存空间。香港的今天也许就是北京的明天。其特点就是极其有限的土地资源，和相比这些土地资源而言几乎无限的资金资源。”“这78家央企的退出仅仅是减少非常有限的市场竞争主体数量，却将更多优质土地资源向另外16家央企和其他国企集中，未来央企在房地产市场的强势地位只会有增无减。”某业内专家指出，所谓的“78家退出地产”客观上更像是一场利益洗牌，这样的洗牌对于国家层面希望平抑房地产市场躁动、杜绝央企拿地王的愿望是否相符还存在很大疑问。
“是否会产生利益再分配还需观察。这件事在国有企业内部也存在很大争议，如果今后国有企业进入房地产需要资质或‘牌照’，也可能衍生出新的问题：会不会推高房价？会不会在16家央企中出现超大型垄断性企业？这些都需要静观其变。”财经作家吴晓波表示。
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