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网络赌博形成复杂利益链应加重处罚力度
来源 通信信息报 发布时间 2010年03月08日 11:18 作者 廖庆升
 

   制止非法敛财

  近期公安机关收缴和冻结的网络赌博资金数额巨大,大量赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外,不仅严重危及国家金融安全,也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为。法律界人士表示,量刑过轻是网络赌博屡禁不止的主要原因

  公安部日前表示,当前我国网络赌博呈现出蔓延迅速、涉及面广等特点,公安机关将加大力度,对网络赌博进行坚决的打击整治。据悉,近期公安机关收缴和冻结的网络赌博资金数额巨大。大量赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外,严重危及国家金融安全。赌博不仅对正常的金融秩序和合法彩票事业构成威胁,也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪现象。相关部门应加大打击力度,杜绝网络赌博现象。

  网络赌博日渐猖獗

  据了解,网络赌博兴起于上个世纪九十年代中期,2000年开始向我国渗透。随着网络技术的进步,以及我国经济的高速发展,境外赌博网站纷纷把目光瞄准中国,同时也“诱导”了国内一些不法人员建立赌博网站,进行网络赌博活动。

  2010年1月以来,浙江、福建、江苏、北京等地仅两个月就查获了一大批网络赌博大案。北京市公安局近日通报,自今年1月中旬大规模打击网络赌博专项行动开始以来,北京警方连续侦破3起网络赌博案,抓获犯罪嫌疑人37名,涉案金额高达近2亿元;福建泉州市公安局近日一举捣毁3个网络赌博团伙,现场查扣人民币309万余元、港币11万余元,冻结资金9700多万元;厦门警方近日破获一起网络“外围炒股”赌博案,涉案金额达2亿元,3名涉案人员被刑事拘留。

  据公安部网络安全保卫局副局长顾坚介绍,当前我国网络赌博的特点首先是蔓延迅速、涉及面广。据初步统计,目前面向我国大量发展会员的境内外赌博网站有2000个左右。从规模上看,有些网站的会员多达几十万,甚至上百万;从地域上看,全国各省区市不同程度地存在网络赌博活动,比较严重的有珠三角、长三角、广西和云南边境等。

  其次,当前我国境内网络赌博活动主要还是受境外赌博团伙的操控。从公安机关掌握的情况看,几乎所有国际知名赌博集团均开设有面向我国的中文赌博网站。

  从去年全国公安机关侦破的网络赌博案件看,投注额超过十亿元的案件有近百起。赌博犯罪还与涉黑、涉恶、绑架、勒索等严重刑事犯罪、经济犯罪以及腐败现象相伴随。网络赌博与其他犯罪相互交织,会滋生诱发大量违法犯罪。

  网络赌博形成层层利益链条

  赌博在某些国家是合法的,这些国家给一些赌博公司发放牌照,赌博公司可以开出赔率,进行正常经营。然而我国明令禁止赌博,网络赌博作为一种新生的赌博方式,当前我国刑法将其归属赌博罪一类。

  网络赌博既是一个严重的治安问题,也是一个突出的国家经济安全问题。据估计,中国每年由于赌博而流到境外的赌资超过6000亿元,境外赌博网络就像“抽水机”一般,每年将从中国内地抽走大量的资金。

  据悉,近期公安机关收缴和冻结的资金数额巨大,大量赌资通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外,严重危及国家金融安全。赌博不仅对正常的金融秩序和合法彩票事业构成威胁,也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为。

  同时,网络赌博犯罪比传统赌博更容易诱发其他严重刑事犯罪,严重影响社会治安。涉赌人员因无法偿还赌博借下的高利贷,重压之下往往选择一走了之,由此导致家庭破裂、企业生产停顿等,有的甚至引发群体性事件,严重影响和破坏社会和谐稳定。因此打击网络赌博活动刻不容缓。

  应加重处罚力度

  随着网络技术的发展,利用互联网和网上金融支付手段进行赌博的现象越来越严重。为严厉打击网络赌博,公安部、中宣部等8部门从今年2月到8月,在全国组织开展集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动。截至2月20号,各地公安机关已经侦破网络赌博刑事案件210起、抓获918人,侦破行政案件122起、查处351人。

  据警方介绍,尽管对网络赌博的打击卓有成效,但打击网络赌博面临很多难题。

  据了解,目前网络赌博已经形成一个完整的产业链条。境外的赌博网站或境内的赌博网站、为赌客服务的掮客网站、赌博经纪人、网络代理人、网上支付公司、各类赌客等组成了网络赌博的产业圈。由于赌博网站服务器都在境外,成员间多采取单线联系,并经常更换网站的登录方式,这给警方侦查带来很大困难。

  据了解,网络赌博案的犯罪嫌疑人相对于一般刑事案件的犯罪嫌疑人来讲,整体素质较高,且大部分精通计算机和网络知识。犯罪嫌疑人交代的网络专业用语大部分办案人员都从未接触过,这对于他们供述客观性的判断造成了极大的障碍。

  有法律界人士表示,量刑过轻是网络赌博屡禁不止的主要原因,目前我国还缺乏专门针对网络赌博或变相赌博的法律条文,这也为行政执法制造了难度。因此通过相关司法解释工作,明确网络赌博犯罪的证据标准和有关电子证据的法律效力问题,是保证打击活动顺利开展的关键。

  因此,我国必须加快立法,从重处罚网络赌博行为,只有形成巨大的威慑力,网络赌博现象才有可能消失。

 
 
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