| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2010年03月08日 09:27 |
作者： |
木佳 |
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据社科院统计，目前全国85%的家庭买不起房。“房价过快上涨，将导致经济泡沫加剧、老百姓怨声载道，不利于房地产市场和经济社会的健康发展。必须多管齐下，促进房地产市场健康发展。”九三学社中央有关负责人向记者表示。
对于如何抑制房价上涨，九三学社中央也向本届政协会议递交了提案。
九三学社中央指出，目前，地方在财力不足又要加快经济社会发展情况下，高度依赖土地财政，因此，对保障性住房建设实际上采取的是消极态度。他们建议应深化财税体制改革，以物业税征收为突破口，进一步合理调整中央和地方在财权事权上的划分，适当调整税收分配比例，鼓励地方政府从执行国家产业政策中获取收益。
开征物业税是已被国际证明可以调节收入分配、改善地方财政来源结构、稳定房地产市场预期、形成合理消费观念、抑制投资投机、遏制房价过快上涨、促进房地产业平稳发展的有效手段。但九三学社认为，必须明确的是，征收物业税的主要目的是促进房地产市场平稳健康发展、统筹城乡和区域协调发展、调节贫富差距以及推动节约型社会、低碳社会建设，而不是大幅增加税收，更不是增加中低收入家庭税负。现在征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。
九三学社认为，尽管国家加大了城镇住房保障体系建设力度，但整体仍然滞后于医疗、养老等其他社会保障制度的推进。建议加大经济适用房土地供应，加快市场投放速度；公开销售、购买信息，防止暗箱操作；严格限制经济适用房的转让。落实廉租住房制度建设的目标责任制，落实以财政预算安排为主的多渠道筹措廉租房建设资金的规定；完善管理制度，建立严格的申请、审批和退出制度；健全住房保障对象档案，对廉租住房保障对象实施动态管理；合理确定廉租住房保障标准，逐步扩大廉租住房覆盖面。积极推进公共租赁住房建设，建立政府补贴下的、以企业为主体的运行机制。组建非盈利性的基本住房投资机构，通过吸收住房公积金闲置资金、养老金、社会保障基金及申请商业银行贷款等，建立基本住房投融资机制。探索运用房地产信托投资资金拓展公共租赁住房建设融资渠道。
此外，九三学社还建议，应出台财税激励与约束政策。提高二手房买卖税率，以解决“为卖而买”的房地产投机行为。对商业银行发放的房地产开发贷款和住房按揭贷款，应当根据其投资规模可能产生的风险，调整其风险系数，适当调高银行准备金率，定向调节资金投放。对土地开发、转让和房地产交易各环节应当进行严格的监督管理。要加大清查催缴土地出让金、土地增值税等税费的力度。加强对政府履行“住房社会保障”责任的监督考核。
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