| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年02月09日 08:27 |
作者： |
刘菁 |
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日前，有媒体援引中国煤炭工业协会权威人士的话称，正在修改中的《煤炭法》将首次提出建立煤炭行业准入制度，具体准入标准将另行研究。
对于上述消息，中商流通生产力促进中心分析师宋亮告诉《国际金融报》记者，如果缺乏统一标准，中国能源的市场化道路就不健全。据了解，目前我国煤炭行业尚未建立统一明确的行业准入标准体系。
“对煤炭行业来说，缺乏统一的准入门槛一直是软肋。”宋亮分析，“尤其是去年煤炭行业的整合，在大煤企吞并小煤企的同时，相关法律保护却未能及时跟上，市场乱象丛生。此时出台准入制度可谓雪中送炭，可使煤炭行业逐渐走向正轨。”
不过，北京理工大学教授崔新生却对准入标准表示了反对意见，建立准入标准只会苦了民营煤炭企业。在他看来，中国煤炭资源基本集中在国有企业手中，这些企业肯定符合市场准入标准，被标准拒之门外的恐怕只有民企。“此举只能更加鼓励国有企业介入煤炭整合大潮中，这也方便了国有企业对煤炭资源的垄断。”
据了解，在去年山西省煤炭企业重组过程中，就曾发生了浙商与山西省政府间的论战。此外，还有业内人士称，因煤炭行业变幻莫测的形势，许多民营资本纷纷从中撤离，转投房地产市场，这对煤炭行业也造成了打击。
为此，崔新生呼吁，在修改《煤炭法》时，应多倾听民营企业的声音。“如果一定要制定一个准入门槛，也应该是在投融资体制方面下功夫，过于强调技术层面没有实际意义。”
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